Решение Арбитражного суда Тульской области от 14 ноября 2017 года
по делу № А68−3432/2017
Предмет спора: взыскание задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду
Суть спора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон» (ответчик) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года в размере 1 389 051 руб. 52 коп.
Решение суда: Заявленные требования Управления Росприроднадзора по Тульской области оставить без удовлетворения.
Фабула дела:
В 2014—2015 годах ООО «Эталон» вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду с учетом действующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Общество не информировало управление об изменении производственных процессов, исходного сырья, внедрении новых технологий.
В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год было проведено контрольное мероприятие в ООО «Эталон». В ходе данного мероприятия установлено: Общество в нарушение статьи 14 и абзаца 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона
Также установлено, что обществом «Эталон» в нарушение требований пункта 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Результаты контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Российской Федерации, отражены в письме
В свою очередь, Росприроднадзором дано поручение территориальному органу — управлению по Тульской области провести работу по исчислению размера задолженности ООО «Эталон» по плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее взысканию.
В претензии
Правовое обоснование:
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона
Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Документы, подтверждающие факт реорганизации ООО «Эталон» каким-либо из предусмотренных статьей 57 ГК РФ способов, в материалах дела отсутствуют. Изменение адреса юридического лица не является его реорганизацией в смысле, придаваемом этому термину действующим законодательством.
Понятия «реорганизация обособленного подразделения» ГК РФ также не содержит, а пункт 10.1 Регламента № 650 не предусматривает обязанности юридического лица, имеющего разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обращаться в уполномоченный орган за выдачей нового разрешения при изменении адреса самой организации или ее обособленного подразделения.
На основании изложенного суд считает безосновательным вывод управления о том, что ООО «Эталон» в нарушение статьи 14 и абзаца 13 пункта 1 статьи 30 Закона № 96-ФЗ не направило заявление на получение нового разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в связи с реорганизацией своего обособленного подразделения.
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Обществом в подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья в адрес управления ежегодно представлялись технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами.
В апреле 2016 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области проведена плановая выездная проверка ООО «Эталон» по вопросу соблюдения требований в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, которая каких-либо нарушений со стороны проверяемого лица не выявила (акт проверки
Какие-либо доказательства, подтверждающие изменение ответчиком технологического процесса и используемого сырья, Управление Росприроднадзора по Тульской области в материалы дела не представило. На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта изменения ответчиком технологического процесса и используемого сырья и, как следствие, нарушения обществом требований пункта 12 Порядка № 50.
Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для доначисления обществу «Эталон» платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года в размере 1 389 051 руб. 52 коп., в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Решение принято судом первой инстанции.
Полный тест документа вы можете прочитать ниже.