Предмет спора: о признании недействительным решения административного органа об отказе в переоформлении лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.
Решение суда: Решением суда
Суд признал недействительным решение
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
Суть спора: Общество обратилось в адрес административного органа с заявлением о переоформлением лицензии на деятельность по размещению и обезвреживанию отходов 4 классов опасности в связи с изменением выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Административным органом принято решение об отказе в переоформлении лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов.
Фабула дела:
Основаниями для отказа послужили следующие обстоятельства:
1. Отсутствие у общества «Вториндустрия» принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, соответствующего установленным требованиям:
— общая вместимость полигона ТБО, переданного по договору аренды
2. Отсутствие у общества «Вториндустрия» принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, соответствующего установленным требованиям:
— согласно заключению № 6 по результатам проведения геодезических и маркшейдерских работ фактические параметры объекта размещения отходов превышают проектные — площадь дневной поверхности (по бровке котлована); объем размещенных отходов выше бровки котлована. Объект переполнен и его дальнейшая эксплуатация противоречит установленным требованиям. Общество «Вториндустрия» эксплуатирует полигон в Северной промзоне г. Стерлитамака с отклонением от проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Правовое обоснование:
Для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 19 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации
В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.
Согласно ч. 3.1. ст. 23 указанного Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I — IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
С учетом того, что на момент подачи заявления о переоформлении лицензии заявитель обладал лицензией серии 02 № 115 на размещение (хранение) отходов 4 классов опасности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Управления в переоформлении лицензии в связи изменением выполняемых обществом работ приведет к нарушению комплекса прав общества «Вториндустрия» на осуществление предпринимательской деятельности.
Поскольку оспариваемое решение Управления не соответствует положениям действующего законодательства и создает обществу препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, суды пришли к обоснованному выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания ненормативного акта недействительным.
Полный тест документа вы может прочитать под нашим постом или в разделе документы.