Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
1. Каким нормативным актом определён порядок заполнения и представления декларации о плате за негативное воздействие?
Приказ Минприроды России
2. В каком виде нужно подавать декларацию?
В соответствии с приказом Минприроды РФ
Программу «Модуль природопользователя» для формирования Декларации о плате можно скачать на сайте Росприроднадзора по адресу rpn.gov.ru/node/5523.
Декларацию о плате, сформированную в «Модуле природопользователя», необходимо представлять в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее — ЭЦП) посредством «Личного кабинета природопользователя» (ссылка в сети Интернет: lk.fsrpn.ru/#/). При этом представление Декларации о плате на бумажном носителе не требуется.
Обращаем внимание, что после экспорта Декларации о плате в xml-формате необходимо переименовать выгруженный файл, указав наименование организации, например «ООО Завод».
3. Где можно получить форму декларации?
Форму декларации можно скачать по ссылке www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32 451/.
4. За какие виды негативного воздействия предусмотрено взимание платы?
За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления (не путать с термином накопление отходов).
5. Требуется ли представление «нулевой» декларации?
При отсутствии у природопользователя негативного воздействия на окружающую среду представление «нулевой» декларации не требуется.
6. Сколько деклараций необходимо предоставить если деятельность осуществляется в нескольких муниципальных районах?
ВСЕГДА представляется одна декларация, в которой разделы заполняются в зависимости от количества объектов негативного воздействия и районов их нахождения.
Исключением является наличие у юридического лица подразделений с разными КПП, в таком случае декларация подаётся по каждому подразделению (КПП).
7. Нужно ли платить за отходы, передаваемые на утилизацию, обезвреживание (ртутные лампы, масла, лом металлов, аккумуляторы
В соответствии с пп. 22 Постановления Правительства РФ
8. Нужно ли платить за твёрдые коммунальные отходы (ТКО)?
Согласно статье 16.1 Федерального закона
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона
Таким образом, в декларацию расчёт платы за размещение ТКО должны включать исключительно операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.
При отсутствии у природопользователя негативного воздействия на окружающую среду представление «нулевой» декларации не требуется.
Данная позиция также изложена в письме Росприроднадзора
9. Нужно ли платить за передвижные источники (ГСМ)?
В связи с вступлением в силу с 01 января 2015 года Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в новой редакции излагается статья 28 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с 1 января 2015 года взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей законодательством Российской Федерации не предусматривается.
10. Какие сроки оплаты и представления декларации о плате за НВОС за 2017 г.
Оплата производится до 1 марта 2018 г. Декларация представляется до 10 марта 2018 г.
11. За 2017 г. мы внесли авансовые платежи за 3 квартала, как нам оплачивать 4 квартал?
За 4 квартал плата вносится по факту.
Заявление на зачёт пишется в свободной форме с указанием КБК, на которой необходимо зачесть плату и периода будущих платежей.
12. Как вернуть плату в связи с переплатой или ошибочно уплаченными средствами?
Для этого необходимо направить в Управление Росприроднадзора подписанный акт сверки, заявление о возврате излишне уплаченных платежей.
Заявление на возврат пишется в свободной форме с приложением копий платёжных поручений и с указанием причины возврата, реквизитов счёта, на который необходимо вернуть денежные средства, и суммы денежных средств с конкретного КБК.
Если вносились авансовые платежи, подлежащие возврату,
13. Где можно получить информацию о размере оплаты за предыдущие периоды?
Необходимо написать заявление в свободной форме на имя руководителя РПН о представлении информации о платежах за необходимый период.
14. Можно ли заполнить декларацию без разбивки по стационарным источникам выбросов?
В соответствии с пп. 8,9 Постановления Правительства РФ
15. Изменились ли реквизиты и где их можно посмотреть?
Реквизиты остались прежними. Посмотреть их можно в разделе «Реквизиты» по следующей ссылке 69.rpn.gov.ru/ (находятся слева в структуре страницы сайта).
16. У нас возникли проблемы с заполнением декларации в Модуле природопользователя. Куда нам обращаться?
По вопросам использования «Модуля природопользователя» или «Личного кабинета» обращаться по тел.
17. Как определить под какой контроль мы попадаем: региональный или федеральный?
Определение поднадзорности объектов осуществляется согласно постановлению Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 903.
18. Как определить, является ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель плательщиком платы за НВОС?
Согласно статье 16.1 Федерального закона
Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее объекты НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий осуществляется юридическим лицом самостоятельно, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона
Согласно положениям статьи 23 Федерального закона
Таким образом, юридическое лицо будет являться плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае эксплуатации объектов НВОС, отнесённым к объектам I, II или III категорий, за исключением внесения платы за размещение твердых коммунальных отходов.
Если юридическое лицо эксплуатирует исключительно объекты НВОС IV категории, то оно в полном объёме освобождается от внесения рассматриваемой платы, при этом данные объекты необходимо поставить в обязательном порядке на государственный учёт.
Для постановки на учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и получения соответствующего свидетельства необходимо направить заявку, заполненную в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
