Соответствующий законопроект размещен в электронной базе данных нижней палаты российского парламента. Согласно ему, предлагается ввести понятие «систем автоматического контроля», которые будут автоматически измерять и учитывать объем выбросов загрязняющих веществ.

Программа оснащения источников выбросов и сбросов средствами автоматического контроля должна предоставляться в уполномоченный орган в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР), добавляют в пресс-службе Минприроды Росси. Срок реализации такой программы не может превышать четырех лет со дня получения КЭР. В случаях, если предусмотрены мероприятия, связанные с реконструкцией стационарных источников, сроки оснащения таких стационарных источников будут определяться с учетом сроков реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности.

Как пишет «Интерфакс», собранные данные будут направляться в Росприроднадзор, который ведет государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

- Реклама -
Вебинар внутри поста

Кроме того, правительство наделят правом определять на объектах I категории (крупные предприятия, которые являются основными загрязнителями окружающей среды) оборудование, сбросы от которого подлежат автоматическому контролю. Также кабинету министров предстоит выработать правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля.

В указанных правилах будут закреплены в том числе порядок передачи и фиксации данных и порядок определения загрязняющих веществ, в отношении которых осуществляется автоматический контроль. При этом будет взят за основу перечень, ранее согласованный заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
— говорится в пояснительной записке к документу.

Мероприятия по оснащению источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ средствами автоматического контроля и передачи информации будут выполняться за счёт предприятий, являющихся собственниками данных источников.

Как отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов, данный законопроект разработан во исполнение поручений президента по итогам заседания Государственного совета «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений» и является одним из ключевых в создании новой законодательной оболочки в области экологического нормирования.

В промышленных центрах России возлагают большие надежды на скорейшее принятие этого законопроекта. Например, в Самарской области депутаты Отрадного обратились в Губдуму с просьбой принять меры для увеличения контроля за выбросами. Однако, как отметили в региональном парламенте, в бюджете средств на это не предусмотрено, поэтому жителям региона придется ждать, когда каждое предприятие обязано установить на трубах точные измеряющие приборы.

Пока неизвестно, удастся ли с помощью таких приборов контролировать количество выбросов на мусорных полигонах, чтобы улучшить состояние окружающей среды и не допустить повторения ситуаций, подобной той, которая разворачивается сейчас в Волоколамске. Напомним, более 300 жителей города, начиная с прошлой недели, обратились за медицинской помощью в связи с выбросами свалочного газа. Ранее на мусорном полигоне «Ядрово», расположенном в непосредственной близости от города, зафиксировали превышение нормы выброса газа в семь раз. Из-за резкого ухудшения экологической обстановки, которая наблюдается в городе с начала этого года, жители Волоколамска уже несколько раз выходили на митинги и акции протеста.

Внесенный законопроект и его значение оценивает эколог, общественный деятель, проректор по научной работе Самарской государственной областной академии, кандидат биологических наук, доцент Сергей Симак:

Этот закон должен был вступить в силу с 1 января 2017 года, но благодаря лоббистским усилиям РСПП и ТРПП он был отложен. Сейчас речь идет о том, чтобы он начал работать с 1 января 2019 года. Сам по себе данный закон необходим, потому что на сегодняшний день инструментального контроля выбросов не существует вообще. Все, что есть — это инструментальный контроль загрязнения. <…> Невозможно каждое третье предприятие обставить постами автоматического слежения. <…> В результате предприятия в России практически всегда предоставляют в Росприроднадзор недостоверные данные о том, что и в каком количестве они выбрасывают в окружающую среду, поэтому аппаратура, которая будет автоматически снимать показания на каждом точечном источнике выброса, является наиболее разумным и эффективным инструментом, который действительно позволит выполнить требования 42 статьи Конституции, которая гарантирует право людей на благоприятную окружающую среду. На сегодняшний день Конституция есть, статья есть, а механизма реализации так и нет.

Эколог Лев Левитас (Ульяновск) также считает такой закон нужным, но не уверен, что его удастся реализовать в полной мере:

Данный закон необходим, потому что закон «Об охране атмосферного воздуха» очень старый и себя уже изжил. Автоматический контроль — это полезная и необходимая мера. Будет ли законопроект о создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ реально реализован на крупных предприятиях — очень большой вопрос. <…> Автоматический контроль за загрязнениями — дорогая вещь. Потянут ли ее наши производственники — тоже большой вопрос. В любом случае, законопроект нужный. Он позволяет в режиме онлайн влиять на процессы, выявлять проблемы и их мгновенно устранять. Безусловно, это хорошо.

Документы