Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке утверждения нормативных документов, федеральных норм и правил в области охраны окружающей среды» (далее — проект постановления) разработан в инициативном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона
В соответствии с пунктом 1 указанной статьи нормативными документами
в области охраны окружающей среды устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности:
требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам
и соответствующим методам контроля;
ограничения и условия хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды
и управления такой деятельностью;
технологические показатели наилучших доступных технологий.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Аналогичные нормы содержатся в статье 5 Федеральном законе
Указанные нормы федеральных законов изложены в редакции Федерального закона
В целях реализации указанных выше норм было издано постановление Правительства Российской Федерации
В связи с изданием постановления Правительства российской Федерации
Для устранения данной правовой неопределенностии подготовлен проект постановления.
Согласно проекту постановления полномочиями по утверждению нормативных документов, федеральных норм и правил в области охраны окружающей среды проектом постановления предлагается наделить Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, которое в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
Кроме того проектом постановления предлагается установить, что нормативные документы, федеральные нормы и правила в области охраны окружающей среды утверждаются в порядке, предусмотренном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
Реализация полномочий, предусмотренных проектом постановления, будет осуществляться Минприроды России в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Минприроды России, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Минприроды России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на руководство и управление в сфере установленных функций.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
