На его реализацию будет потрачено более 4 триллионов рублей. Из них 727 миллиардов планируется выделить из федерального бюджета, еще 81 миллиард — из региональных бюджетов, и 3,2 триллиона — из внебюджетных источников (прежде всего, промышленных предприятий).

Нацпроект будет реализован по пяти направлениям: «Отходы», «Вода», «Воздух», «Биоразнообразие» и «Технологии». Он включает в себя 11 федеральных проектов «Чистая страна», «Комплексная система обращения с ТКО», «Инфраструктура для обращения с отходами I-II класса опасности», «Чистый воздух», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение биологического разнообразия и развития экологического туризма», «Сохранение лесов», «Внедрение наилучших доступных технологий». При этом сами федеральные проекты могут быть гибкими и предусматривать механизмы перераспределения средств внутри проекта, исходя из темпов и достижения промежуточных результатов.

Целевые показатели амбициозные. В частности, доля ТКО, направленных на утилизацию и обработку, к 2024 году должна составить 60 процентов против 40, направленных на захоронение. Сейчас соотношение составляет 7 против 93 процентов. На это потребуется 291,1 миллиарда рублей — из них 182 — из внебюджетных источников, 109 — из консолидированного бюджета.

- Реклама -
Вебинар внутри поста — copy

В рамках нацпроекта планируется создание публично-правовой компании — специализированной госорганизации, которая бы отвечала за развитие отрасли обращения с отходами и одновременно с этим являлась бы регулятором отрасли.

«Это решение назрело давно, — поясняют в Минприроды. — Создание подобного органа управления позволит эффективно управлять системой обращения с отходами в рамках целой страны и существенно повысить эффективность работы региональных операторов, обеспечить межсубъектовое взаимодействие, наиболее эффективно размещать объекты инфраструктуры, предоставит новые возможности по созданию и использованию финансовых инструментов для участников рынка обращения с отходами. Создаст условия по формированию рынка вторичного сырья. Все это будет решаться в комплексе и ответственность за результаты данной работы будет на одном едином исполнительном органе в лице публичной-правовой компании».

Правда, в WWF считают, что меры и целевые показатели, предложенные нацпроектом «Экология», не решат проблему отходов в России. В частности, в проекте «отсутствуют меры по раздельному сбору отходов, в том числе пищевых, у источника их образования. В нацпроекте ничего не говорится о судьбе неперерабатываемых отходов, которые не попадут на сортировку или выйдут с сортировки, но не попадут на утилизацию».

Также согласно нацпроекту количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха должно снизиться с восьми до нуля, а совокупный объем выбросов на 22 процента к 2024 году. На это планируется выделить 480,5 миллиарда рублей, причем 370,9 миллиарда — за счет внебюджетных источников.

Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, должна составить 99 процентов к 2024 году. Это обойдется бюджету в 180 миллиардов рублей, еще 78 миллиардов планируется найти во внебюджетных источниках.

На оздоровление Волги нужно 220 миллиардов рублей. 170,5 миллиарда — из бюджета, остальные средства — за счет бизнеса. Это позволит за шесть лет втрое сократить объем отводимых в реку загрязненных сточных вод, а площадь восстановленных водных объектов Нижней Волги должна достичь 24 тысяч га.

На сохранение озера Байкал будет выделено 32 миллиарда рублей. Еще 15,5 миллиарда — на спасение других уникальных водных объектов. На сохранение лесов планируется потратить за шесть лет 151,2 миллиарда рублей (из них 44,8 миллиарда — из бюджета, 106,4 — из внебюджетных источников), на сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма — 6,8 миллиарда рублей.

Больше всего средств будет пущено на внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) — 2,4 триллиона рублей. Причем практически все эти средства должен выделить бизнеса, государство намеревается потратить на это только 27,5 миллиарда рублей.

«В нацпроекте „Экология“ после его утверждения возможно не только участие регионов, но также различных организаций. Такой масштабный проект не сможет ограничиться тем, что включено в него сейчас, — полагают в Минприроды. — Изменения в жизни страны будут однозначно вносить свои коррективы. А применение в управлении инструментов проектного управления позволит Минприроды быть более гибкими и оперативно реагировать на внешние факторы».

Елена Березина