Вопрос: Нам был выдан ДНООЛР на ряд отходов, которые вывозились на размещение двумя разными организациями на разные полигоны. После закрытия одного из полигонов, подали заявление о переоформлении ДНООЛР с переводом остального объема отходов на один полигон. Получили отказ в связи с тем, что с момента выдачи нам ДНООЛР действующий полигон переоформил лицензию и теперь в ней отсутствует несколько позиций отходов, которые ранее были согласованы к размещению. Альтернативных полигонов, в лицензии которых есть данные отходы, поблизости нет. Есть организации, у которых есть вид обращения «обезвреживание». Показывать в отчетности передачу на действующий полигон — оплата в 5кратном размере+8.2 КоАП, передача на обезвреживание — просто 8.2 КоАП и предписание на переоформление ПНООЛР с получением нового ДНООЛР? (мы объект 1 категории НВОС)
Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Надежда Бирюкова
Ответ: В сложившейся ситуации Вам необходимо передавать отходы на обезвреживание и показывать передачу отходов на обезвреживание, т.к. если Вы будете показывать их в отчетности по форме 2 ТП отходы, в данных учета отходов, в техническом отчете по обращению с отходами как передачу на размещение, то возможны еще штрафные санкции и по 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Согласно п. 8 ст. 18 Федерального закона
Раньше статья была изложена в другой редакции и привлечь к ответственности могли по ст. 8.2 КоАП РФ при несоблюдении установленных нормативов образования отходов.
Однако, передача отходов на обезвреживание вместо размещения влечет необходимость разработки и согласования нового проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и получение нового документа об утверждении НООЛР. Учитывая положения пункта 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России
Согласно изменениям внесенным Федеральным законом
Учитывая, что передача отходов на обезвреживание вместо размещения не наносит вреда ОПС, даже наоборот в какой-то степени уменьшает его, что в принципе при должном отражении движении отходов (как оно есть по факту) риски привлечения Вас к ответственности по 8.2 и 8.5 КоАП РФ стремятся к нулю и в крайнем случае могут быть оспорены, то я рекомендую действовать следующим образом в зависимости от срока действия Вашего документа об утв. НООЛР:
1. Если проект НООЛР был разработан и согласован недавно, то самостоятельно внести в него изменения о передаче отходов на обезвреживание и самостоятельно согласовывать — не важно сколько это займет времени, т.к. ранее выданный документ об. утв. НООЛР будет действовать и рисков для привлечения к ответственности не будет.
2. Если срок документа об утв. НООЛР в скором времени подойдет к концу, то можно внести эти изменения при очередной разработки НООЛР.
3 Если у Вас что-то среднее, то все равно можно не торопиться, т.к. самое страшное что может быть, это получите предписание о необходимости разработки нового проекта НООЛР, и тогда уже займетесь выполнением предписания и разработкой нового проекта НООЛР.