Сотрудники Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу подготовили памятку по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Государственная пошлина
Письмо Росприроднадзора от 22 февраля 2018 г. № РН-10−02−28/3366 «Об уплате государственной пошлины».
При повторном обращении после отказа — государственная пошлина оплачивается повторно.
Размер государственной пошлины — ст. 333 Налогового кодекса РФ:
- предоставление лицензии — 7 500 рублей;
- переоформление лицензии — 3 500 рублей/ 750 рублей (зависит от причины переоформления);
- предоставление (выдача) дубликата лицензии — 750 рублей.
Лицензирование
Федеральный закон
Для получения лицензии соискатель представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Заявление на предоставление лицензии на деятельность по обращению с отходами оформляется в соответствии с приказом Росприроднадзора
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии документов, перечень которых определяется Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
Согласно этому Положению, лицензионными требованиями, которые предъявляются к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются:
а) для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности — наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям — для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Право собственности или иное законное основание:
- свидетельство о праве собственности зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений;
- договор аренды на здания, строения, сооружения (в том числе объекты размещения отходов) и помещения;
- разрешение на строительство;
- акт ввода в эксплуатацию.
б) для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV класса опасности — наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям — для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности.
- договор купли-продажи оборудования или специальных установок;
- договор аренды оборудования или специальных установок;
- транспортные накладные;
- заключение ГЭЭ на технику в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона
от 23.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе».
в) для работ по транспортированию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям.
- ПТС на автотранспорт;
- Договора аренды.
Статья 16 Закона № 89-ФЗ. Требования к транспортированию отходов.
Примечание
Письмо Росприроднадзора
требование о наличии свидетельств о перевозке опасных грузов при намерении осуществлять деятельность по транспортированию отходов на территории России отсутствует, требование наличие ДОПОГ на транспортные средства, является неправомерным.
Транспортные, технические средства и системы, которые должны быть оснащены аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пп. «г» п. 1 постановления Правительства РФ
автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.
Письмо Минприроды России
В соответствии с ФККО в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
г) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных соискателю лицензии — индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте «г» пункта 3 Положения о лицензировании.
- Копии свидетельств (сертификатов)
- Трудовые договоры
- Должностные инструкции
Приказ МПР России
- не менее 112 часов профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами.
д) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копию документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии — юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I — IV классов опасности.
- Приказ о назначении должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами (по необходимости актуализировать);
- Свидетельство (сертификат) о повышении квалификации по обращению с отходами должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами.
Порядок проведения лицензирования указан на схеме
Порядок лицензионного контроля указан на схеме
Переоформление лицензий
Лицензии переоформляют в следующих случаях:
- Реорганизация юридического лица в форме преобразования;
- Изменение наименования юридического лица;
- Изменение адреса места нахождения юридического лица;
- Изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- Изменение адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
- Изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Сроки предоставления, переоформления лицензии
Предоставление лицензии — 45 рабочих дней.
Переоформление лицензии (в случае изменения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) — 30 рабочих дней.
Переоформление лицензии (в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения наименования юридического лица, адреса места нахождения юридического лица, изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность) — 10 рабочих дней.
Дополнительная информация
Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещен (Распоряжение Правительства РФ от 25 июля 2017 № 1589-р). Перечень включает:
- с 1 января 2018 — 67 отходов
- с 1 января 2019- 41 отход
- с 1 января 2021 — 73 отхода
