Рабочая группа «Экология и природные ресурсы» Госсовета РФ изучает вариант специального страхования мусорных полигонов. Инициатива призвана гарантировать средства на рекультивацию свалки после ее закрытия.

«Есть вариант, который мы [в рамках рабочей группы] обязательно проработаем, — страхование именно этой ответственности владельца. Мы этот вопрос с компаниями обсудим», — заявил глава рабочей группы, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин (цитата по ТАСС).

Конечную рекультивацию полигона ТКО должен осуществлять ее собственник, однако на практике он часто уклоняется от этого обязательства. Поэтому ликвидация таких свалок ложится «на плечи» бюджетных средств как региональных, так и федеральных органов, объяснял ранее Никитин.

Как стало известно в июне, рабочая группа рассматривала другой вариант: внутри тарифа сформировать некий «резерв», средства которого будут тратиться на рекультивацию полигонов. При этом сам тариф не увеличится.

- Реклама -
Вебинар внутри поста — copy

«Предложение по созданию резерва в тарифе не связано с увеличением платежа для жителей <…> Речь идет не об увеличении тарифа, а лишь об изменении его структуры <…> По сути, это [будут] „окрашенные деньги“ внутри тарифа, которые нельзя будет расходовать на другие цели», — объяснял Никитин.

Чтобы реализовать инициативу с резервом внутри тарифа под рекультивацию свалок, необходимо внести поправки в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484.

Стоимость рекультивации и, соответственно, размер отчислений полигона в фонд должны рассчитываться для каждого объекта индивидуально в зависимости от характеристик полигона. Фонд может быть создан при Российском экологическом операторе. Однако сейчас вопрос о том, кто будет управлять средствами фонда, остается открытым, подчеркнул глава рабочей группы.

Стоит отметить, что сейчас полигоны вносят плату за негативное влияние на окружающую среду (НВОС). Этот платеж в текущем виде не подходит для решения проблемы затрат на рекультивацию, пояснил Никитин.

«Эти средства не имеют целевой окраски в бюджете <…> Механизм мог бы быть примитивнее: приведение размера НВОС в соответствие с потенциальными затратами на рекультивацию и целевая окраска через бюджет. Но через федеральный бюджет делать это неэффективно и неправильно», — сказал он.

Ранее планировалось, что НВОС с каждым годом до 2023-го будет повышаться и увеличится до 194 рублей. Однако правительство приняло решение зафиксировать плату на уровне 2018 г. до 2023 года — 95 рублей за тонну.