В пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция руководителей крупнейших ассоциаций по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров и упаковки. Ассоциации созданы производителями и импортерами потребительских товаров и упаковки для реализации РОП — расширенной ответственности производителей за утилизацию отходов. Система РОП позаимствована из опыта Европейского союза и запущена в России с 2015 г. Фактически ее полноценная работа началась лишь с середины 2018 г., когда были доработаны основные подзаконные акты, позволившие компаниям однозначно толковать основные процессы РОП и заниматься самостоятельной реализацией экологической ответственности. После нескольких лет активной работы по вовлечению бизнеса в утилизацию потребительских отходов Минприроды решило кардинально изменить правила: заменить самостоятельную утилизацию отходов на уплату экосбора. При этом для бизнеса вводится 100%-й «норматив утилизации», выполнить который возможно, лишь заплатив экосбор за 100% своего товара и упаковки. Несмотря на то, что доработанная версия Концепции, якобы учитывая пожелания бизнеса, сохраняет самостоятельное исполнение РОП — но только на собственных мощностях по переработке — бизнес понимает, что данный формат самостоятельного исполнения РОП нереализуем, так как в стране проблемы не с наличием мощностей по переработке (мощности есть, они недозагружены), а с отсутствием инфраструктуры по сбору и сортировке собранных отходов.

«За три года работы наши инвестиции в инфраструктуру по сбору и переработке шин составили более 500 млн руб., — отметил Сергей Подойников, исполнительный директор „ЭкоШинСоюза“, объединяющего крупнейших производителей шин. —  Результат нашей работы: утилизация более 155 тыс. тонн шин. В 2020 г. мы планируем выйти на уровень утилизации в объеме 85 тыс. тонн в год. Переход на уплату экосбора обнулит эту работу, вернет шины, которые мы сегодня собираем, на свалку».

Как отметил Владислав Бондарев, директор «СКО Электроника — утилизация» (занимается развитием переработки бытовой техники и электроники), ассоциации удалось выстроить систему сбора электроники на базе 388 магазинов сети «М.Видео-Эльдорадо». На очереди — открытие еще 1700 точек сбора, в том числе на базе сети DNS. Уже сегодня ассоциация организует утилизацию более 20 тыс. тонн электроники и бытовой техники в год. «100%-й норматив утилизации — нонсенс не только для России, но и для Европы, где РОП развивается уже 20 лет, — подчеркнул В. Бондарев. — По сути это база для сбора нового налога, которая обернется серьезным ростом розничных цен, по нашим оценкам, до 22%».

- Реклама -
Вебинар внутри поста — copy

«За 10 месяцев работы РусПРО уже инвестировала более 102 млн руб. и заключила контракты на утилизацию 35 тыс. тонн отходов; до конца года планируем увеличить этот объем до 273 тыс. тонн, — говорит Павел Рудась, исполнительный директор ассоциации РусПРО, объединяющей производителей потребительских товаров. —  Еще до создания РусПРО члены нашей ассоциации и другие производители товаров широкого спроса создали сеть раздельного сбора из более 17 тыс. контейнеров в более чем 60-ти городах». Как пояснил П. Рудась, работа РусПРО имеет смысл лишь при одновременном сохранении трех ключевых принципов: возможности самостоятельной утилизации, реалистичных нормативов утилизации, а также фиксации ответственности за исполнение РОП на производителях товаров в упаковке. По словам П. Рудася, предложенный концепцией реформы РОП перенос ответственности за утилизацию упаковки с производителей товаров на производителей упаковки создает серьезные проблемы, так как именно производитель товара в упаковке заказывает свойства упаковки, которые нужны для конкретного продукта. Поэтому производителям товаров в упаковке должно быть выгодно заботиться об уменьшении веса, объема и экологизации состава упаковки — чтобы в дальнейшем уменьшить усилия по ее переработке. Во-вторых, поскольку речь идет о квази-налоге, то заложив его в самом начале производственной цепочки в цену упаковки, регулятор стимулирует рост цен. Пройдя через наценку оптовиков и розничных сетей, этот налог вырастет вдвое на полке магазина. «При этом за тот же объем отходов население уже платит — через квитанции ЖКУ, и плата эта растет», — отметил П. Рудась.

Юрий Коротаев, гендиректор Duracell в России, поделился результатами создания федеральной инфраструктуры для сбора и переработки батареек. За три года работы число пунктов сбора батареек выросло в 15 раз: со 100 до 1500 пунктов. Это дало девятикратный рост ежегодной переработки батареек: с 50 до 450 тонн. «Рост объемов переработки и спроса на утилизацию благодаря нашей инфраструктуре позволил открыть в Ярославле второй завод по переработке батареек, — отметил Ю. Коротаев. — До этого на всю Россию приходился лишь один завод, в Челябинске». Как отметил гендиректор Duracell в России, в ближайших планах компании — организация еще 15 тыс. пунктов сбора. Реализация этого плана позволит создать крупнейшую в Европе сеть по раздельному сбору батареек. «Мы также планировали создавать с другими производителями батареек ассоциацию по выполнению нормативов утилизации, — поделился Ю. Коротаев. — Однако реформа РОП ставит под вопрос не только планы, но и существующие объемы переработки. Вернуть обратно на свалку 450 тонн батареек, которые мы сейчас ежегодно собираем и утилизируем — это будет очень грустным итогом нашей трехлетней работы и инвестиций».

Участники пресс-конференции отметили отсутствие готовности к диалогу со стороны Минприроды России. Министерство не только разработало концепцию реформы РОП, не приняв во внимание доводы бизнеса, но и уже опубликовало проект федерального закона, обнуляющего усилия бизнеса по сбору и утилизации отходов. По итогам обсуждений ассоциации направляют письмо вице-премьеру Виктории Абрамченко, курирующей экологическую политику. Письмо содержит рекомендации не допустить запрета самостоятельной утилизации отходов и заменить введение невыполнимого 100% норматива утилизации на поступательный рост нагрузки.