Вопрос: У предприятия есть 2 объекта НВОС, которые в настоящий момент относятся к III категории. Один из них – очистные биологические сооружения, которые ранее использовались для отведения и очистки сточных вод от собственного пансионата, теперь осуществляют очистку сточных вод поселка. Имеется общее разрешение на выбросы для 2 объектов НВОС, программа производственного экологического контроля. Достаточно ли будет провести актуализацию данных по объекту с присвоением II категории и разработкой ПНООЛР? Возможно ли осуществить подачу декларации о воздействии данного объекта к моменту окончания срока действия разрешения на выбросы, с разработкой новых проектов НДВ для обеих площадок? Какие документы нужно разработать объекту II категории, если разрешение на выбросы действующее, есть все отчеты, вся документация по отходам и ПЭК? Стоки отводятся в искусственные водоемы. Обязательно ли сейчас подавать декларацию о воздействии, если разрешение на выбросы действует еще 2 года?
Ответ: Из текста запроса ясно, что есть разрешение на выбросы, но не совсем ясно, есть ли действующий документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Исходя из того, что Вы упоминаете разработку ПНООЛР вместе с актуализацией, рискну предположить, что действующего документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение нет.
Итак, если действующий документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствует, то необходимо однозначно разрабатывать НООЛР и подавать ДВОС в соответствии с требованиями ч. 1.2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 26.07.2019) “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” и на основании того, что для ОНВ II категории в силу ч. 2 и ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” должны быть разработаны нормативы образования отходов и лимиты на их размещение и информация о них д. б. внесена в декларацию о воздействии на окружающую среду.
Таким образом, либо у Вас полный комплект необходимых действующих разрешительных документов (разрешение на выбросы на основании ПДВ, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании ПНООЛР), либо Вам надо подавать ДВОС.
Если у Вас есть действующий документ об утв. НООЛР, то необходимо понимать следующее: нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами в соответствии с п. 12 ныне действующего Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утв. Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (ред. от 25.07.2014) в части, не противоречащей действующему законодательству.
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам. Учитывая, что при приеме стоков от поселка в любом случае изменятся среднегодовые нормативы образования отходов, т.к. изменится объем и качество стоков, Вам нужно будет отражать это в техническом отчете, и при проверке инспектор может указать на необходимость пересмотра НООЛР.
Нормативы выбросов должны быть установлены для каждого объекта ОНВ, программа производственного экологического контроля должна быть разработана для каждого объекта ОНВ.
