Превышение НДС по отдельным веществам не является основанием для отказа в выдаче разрешения на сброс

Суть спора

Росприроднадзор выдал разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, при этом по ряду веществ в графе НДС проставил прочерки.
Причина отказа в выдаче разрешения с установленными НДС: выявленный в ходе проверки факт превышения концентрации фактического сброса веществ над нормативными по ряду веществ.
Основание отказа: Пункт 14 Административного регламента, утвержденного приказом Минприроды от 09.01.2013 № 2, согласно которого при наличии утвержденных НДС и при условии, что достижение НДС обеспечивается, разрешение на сбросы выдается на срок действия указанных нормативов, если лимиты на сбросы не устанавливались.

Мнение суда

- Реклама -

На момент выдачи оспариваемого разрешения срок действия утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов не истек, соответственно у Росприроднадзора отсутствовали основания для проставления прочерков в разрешении в отношении загрязняющих веществ в графе «Разрешенный сброс загрязняющего вещества в пределах норматива ПДС в т/год».

Буквальное содержание пункта 14 Административного регламента направлено на установление срока, на который выдается разрешение на сбросы в пределах НДС, и не определяет совокупность условий, соблюдение которых необходимо для выдачи такого разрешения.
Таким образом, пункт 14 Административного регламента не закрепляет основания для выдачи разрешения в пределах НДС.