В статье обратим внимание на трудности, которые возникают у экологов предприятий при оформлении материалов инвентаризации.

С понятием «инвентаризация» мы все сталкиваемся практически с детства. Вспомните, например, что было написано снизу на каждой парте в школе? Размашистым почерком завхоза было выведено «Инв. № …». Это означает, что данный предмет был учтен в особой учетной ведомости и ему был присвоен инвентарный номер, в этой ведомости имелось и краткое его описание (характеристика, модель, особенности и т. д.).

Таким образом, получается, что инвентаризация — это систематизированный учет чего-либо, включающий в себя характеристики и особые приметы каждого объекта. Такой учет проводится по определенным правилам, и результаты его фиксируются также по определенной форме (она для разных инвентаризаций отличается, поскольку их объектом может являться что угодно — от офисной мебели до финансов).

- Реклама -
Вебинар внутри поста — copy

Источники выброса в атмосферу (ИЗА, теперь принято ИЗАВ — источники загрязнения атмосферного воздуха) не являются в этом плане исключением.

Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате инвентаризации и корректировки, утвержден приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352 (далее — приказ № 352, Порядок инвентаризации).

В этом документе изложены основные правила инвентаризации ИЗАВ, приводится рекомендуемое содержание отчета и даже имеются образцы таблиц для документирования результатов (прил. 1−3).

Однако у многих возникают вопросы, и разобраться с ними надо обязательно, потому что ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» (далее — Закон № 96-ФЗ) требует проведения инвентаризации выбросов, а ст. 8.21 КоАП РФ за невыполнение закона предусматривает штраф.

Сначала — какими бывают источники выбросов

В новом порядке по приказу № 352 таблиц стало намного больше, чем было в прежней инструкции (форма № 1-воздух, кто помнит), характеристики ИЗАВ учитываются очень подробно, однако стиль официального изложения не всегда понятен обычному пользователю (а в случае, если опыта мало, то проблемы не заставят себя ждать).

Начнем разбираться с самого элементарного: с тех самых ИЗАВ, которые требуется учитывать в инвентаризации, то есть с источников антропогенных, или промышленных (имеются еще и естественные, вроде различного естественного пыления или газов вулканического извержения, но нам это не надо).

Источник загрязнения атмосферы, как естественный, так и промышленный, представляет собой объект, от которого в воздух поступают загрязняющие вещества (ЗВ), будь то лесной пожар или завод. В промышленности ИЗАВ — это трубы и оконные (дверные) проемы помещений (строго тех, в которых осуществляются технологические операции; офисные помещения или туалетные комнаты к ним не относятся, исключение — дровяные камины в некоторых ресторанах, поскольку сжигание топлива относится к техпроцессам), неплотности оборудования, открытые очистные сооружения (вроде отстойников или иловых карт), а также любое технологическое оборудование, используемое на территории предприятия, но вне помещения (например, сварочный пост или мангал).

Конечно же, в большинстве промышленных цехов в одном помещении (проще говоря, «на одну трубу») располагается немалое количество оборудования, например станки различного назначения, гальванованны, целые технологические линии. Причем это оборудование может обрабатывать различное сырье и материалы, и загрузка у него разная, и продолжительность работы, и вещества при этом будут выделяться зачастую совсем не идентичные, а труба-то всего одна! Однако здесь проблем нет, если знать, что каждая отдельная единица оборудования называется источником выделения (ИВ), рассчитывается отдельно и выброс на ИЗАВ будет обычной суммой выбросов по каждому имеющемуся веществу (это называется «подсуммацией на источник»).

Для лучшего понимания и оценки характеристик ИЗАВ удобно применять некий ступенчатый алгоритм их классификации. Для начала разделим все ИЗАВ на стационарные и нестационарные.

Стационарный ИЗАВ — это тот, что, грубо говоря, нельзя сдвинуть (при сильной необходимости можно, конечно, но весьма сложно и дорого. Например, перенести вытяжную трубу — дело вовсе не простое), плюс у такого ИЗАВ имеются постоянные пространственные координаты.

Соответственно, нестационарный (правильно говорить — передвижной) ИЗАВ — тот, что легко передвигается с места на место (передвижной сварочный пост, мобильная дизель-генераторная установка, автомобиль и т. д.).

Кстати, некоторое время назад учет выбросов передвижных источников был отменен. Однако в 2019 г. ст. 22 Закона № 96-ФЗ была изменена, и выбросы передвижных ИЗАВ теперь как и раньше, подлежат учету.

Правда, изменения в Порядок инвентаризации, утвержденный приказом № 352, еще не внесены (хотя проект приказа с такими изменениями подготовлен).

При этом Роспотребнадзор уже сейчас требует расчет выбросов от передвижных источников, ссылаясь на СанПиН 2.1.6.1032−01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», что логично, поскольку выбросы от той же стоянки грузового автотранспорта достаточно велики и ощутимо неприятны. Так что во избежание дополнительных корректировок расчетов, на наш взгляд, лучше не ждать конкретного перечня передвижных ИЗАВ и соответствующих таблиц для их оформления — они обязательно будут. Но одно дело просто сделать таблицу пару таблиц), а другое — заново включать в отчет по инвентаризации выбросы от передвижных ИЗАВ: временные и финансовые затраты будут неизмеримо больше.

Итак, классификация по местоположению понятна, перейдем теперь к следующей ступени — разделению ИЗАВ по характеристикам. Здесь у нас две позиции — организованные и неорганизованные.

Организованный ИЗАВ — это источник, у которого выброс газовоздушной смеси (ГВС) осуществляется принудительно, с определенными объемом и скоростью потока через выходное отверстие (чаще всего через устье трубы вытяжной вентиляции).

Неорганизованный ИЗАВ этими параметрами не обладает, поток ГВС идет свободно, его объем и скорость не являются константами (скажем так, куда ветер подует, туда и полетят все наши ЗВ). Чаще всего это как раз открытые стоянки автотранспорта, открытые очистные сооружения, неплотности оборудования, расположенного на открытом воздухе, склады сыпучих материалов и т. п.

Довольно часто задают такой вопрос: в помещении только неорганизованный ИЗАВ (обычно окно), а технология пылящая, выброс большой, что делать?

Здесь ответов может быть два, с учетом стоимости и сложности исполнения: приобрести обычный промышленный пылесос (что предпочтительнее) либо попросту вставить в окно вентилятор. Таким образом вы превратите неорганизованный ИЗАВ в организованный, у ГВС появятся динамические характеристики, которые можно свободно контролировать (конечно, заранее просчитав кубатуру помещения и определив необходимую мощность вентилятора).

Последняя часть классификации ИЗАВ — это конфигурация, то есть то, что в пространстве представляет собой источник (точку, площадку или линию). По этому признаку ИЗАВ подразделяются на точечные, площадные и линейные.

Как правило, точечные ИЗАВ — это устья труб, окна, двери (то есть какое-либо отверстие): площадные — стоянки автотранспорта, открытые очистные сооружения, площадки хранения и пересыпки сыпучих материалов; линейные — обычно автомагистрали, но встречаются и линейные ИЗАВ в виде аэрационных фонарей (часть кровли, специально предназначенная для воздухообмена), близко расположенных труб или крышных вентиляторов (их особенность — множество точек на значительной протяженности линии).

Итак, в типах ИЗАВ и их классификационных признаках мы разобрались. Теперь можно приступить к вопросам по самой инвентаризации, поскольку уже понятно, что мы туда включаем и какие параметры необходимо учитывать.

Периодичность и корректировка инвентаризации

Если раньше была установлена периодичность проведения инвентаризации в 5 лет, то теперь этот параметр не определен. Однако введен термин «корректировка инвентаризации», который предусматривает внесение в документацию необходимых изменений в случае каких-либо достаточно глобальных перемен в техпроцессах, ведущих как к количественному, так и качественному изменению выбросов ЗВ.

ПУНКТ 3 СТ. 22 ЗАКОНА № 96-ФЗ

Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

Таким образом, если вы решите перейти на новое оборудование или технологию, сменить сырье на более экологичное, оснастить процесс дополнительными газоочистными установками (ГОУ), вам необходимо скорректировать инвентаризацию. При этом информацию по тем ИЗАВ, что изменениям не подверглись, имеете полное право оставить как есть.

Как быть с передвижными источниками

В приказе № 352 говорится, что инвентаризация выбросов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников выбросов.

Первый же вопрос, который возникает, как быть с передвижными? В приказе они не упоминаются. Однако если, как мы говорили ранее, предстоит экспертиза материалов инвентаризации в Роспотребнадзоре, то передвижные источники стоит учесть, иначе не получить положительного заключения, это известно по практическому опыту.

Конечно, стоимость разработки (а это весьма немаловажный фактор в сложившихся экономических условиях) может увеличиться. Зато при появлении официальных изменений в порядке инвентаризации (а они точно будут), вы уже застрахованы от того, что не учли передвижные. Да и что важнее: пройти согласование и получить нужные документы или «упираться» в приказ, да еще в тот, в котором планируются изменения?

Будут ли выбросы от передвижных ИЗАВ учитываться в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), неизвестно, а вот оценивать влияние предприятия на атмосферный воздух логично от всей совокупности ИЗАВ, как стационарных, так и передвижных (здесь мы не говорим о 2−3 легковушках на балансе небольшого офиса).

Продолжение следует