В статье обратимся не к требованиям по отдельным категориям объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), уже привычным для большинства экологов, а к тому, что является единой необходимостью для всех объектов (кроме IV категории, конечно, она вообще особенная), — к программе производственного экологического контроля (ПЭК).

Приказ Минприроды России № 74, конечно, знаком всем: даже если кто-то не читал его подробно, то выборочно просматривал уж точно. Законы № 7-ФЗ (в контексте
данной статьи нас интересует ст. 67) и № 89-ФЗ (ст. 26) тоже вниманием не обделены. Знакомы нам и штрафные санкции по КоАП РФ4 — до 80 тыс. руб. по ст. 8.5 и даже до 100 тыс. руб. по ст. 8.1 (это для тех, у кого возникло желание «подергать тигра за хвост»).

Однако вот что интересно: если хорошо изучить приказ № 74, можно заметить, что он дает большую свободу «творчества» при создании программы ПЭК. Не секрет, что обязательная документация для объектов любой категории чаще всего (помимо разрешительных документов) требует много времени и сил, но, в сущности, является бесполезной макулатурой: оформил, в папочку аккуратно подшил, на полочку положил и потом разве что пыль стряхиваешь. Все это необходимо, кто же спорит, но как же скучно, нудно и бестолково! Правда, какой-то мудрый человек сказал: «Неважно, что ты видишь. Важно, как ты на это смотришь». Что, если посмотреть на ту же программу ПЭК иначе?

- Реклама -
Вебинар внутри поста — copy

Начнем с названия приказа — «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Как видите, данный приказ предъявляет требования к содержанию программы, но отнюдь не определяет ее заполнение по степени информативности и, следовательно, дальнейшего полезного повседневного использования. С этой стороны все в ваших руках (или в руках вашего разработчика): можно заполнить программу по минимуму, исключительно в соответствии с требованиями, а можно превратить этот скучный документ в настоящий навигатор по экологическим вопросам конкретного предприятия. У любого предприятия приличное количество документов и видов контрольных мероприятий по ним, все отдельно, все в разные сроки, да и полезной общей информации в этих документах, прямо скажем, маловато. Чтобы что-то найти, уточнить, дать ответ на заданный вопрос, прокомментировать наличие изменений, возможность или необходимость улучшения техпроцесса, сделать все это с точки зрения каждого конкретного объекта НВОС, нужно «перекопать» массу материалов, обложиться папками и документами, сделать заметки и затем связать их воедино, то есть потратить много сил и времени. А при наличии грамотной программы ПЭК достаточно ее пролистать, наклеить разноцветные стикеры на нужные страницы — и все, необходимая информация в вашем распоряжении! Такой подход может и маститому экологу с многолетним стажем пригодиться, и новичку даст возможность в кратчайшие сроки и с максимальной эффективностью получить представление о положении дел на предприятии в области экологии.

Итак, что же нужно, чтобы получить грамотную программу ПЭК? В целом немного: внимательно изучить требования к каждому разделу и затем применить творческий подход к их заполнению.

Продолжение читайте в декабрьском выпуске журнала