Вопрос: У нас санитарно-защитная зона установлена в 2012 году. Выдано сан.-эпид. заключение на основании экспертного заключения Управления Роспотребнадзора РФ об установлении окончательной СЗЗ. В работе предприятия ничего не изменилось. Почему нас заставляют делать новый проект СЗЗ?

Отвечает М.В. Ламихова, эксперт сайта ecovopros.ru

В настоящее время проект СЗЗ разрабатывается в соответствии с требованиями:

- Реклама -
Вебинар внутри поста — copy
  • Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222;
  • СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ;
  • Градостроительного кодекса Российской Федерации, т.к. СЗЗ признана ЗОУИТ (зоной с особыми условиями использования территории), а порядок установления таких зон определен ГрК РФ.

Федеральный закон № 455-ФЗ вносит поправки в ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ. Изменения, касающиеся СЗЗ как ЗОУИТ, начинаются с п. 13 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ, который в действующей редакции предусматривает следующее:

  • с 01.01.2022 (в предыдущей редакции — 01.01.2020) ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют;
  • собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ, до 01.10.2021 (в предыдущей редакции — 01.10.2019) обязаны обратиться в уполномоченные органы с заявлениями об установлении СЗЗ или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) СЗЗ с приложением документов, предусмотренных Положением о СЗЗ.

Кроме того, вышло Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», в соответствии с которым:

  1. Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, ваш проект СЗЗ будет считаться легитимным до 01.10.2021 года. Однако одного проекта и выданного на него санитарно-эпидемиологического заключения не достаточно. Для установления СЗЗ необходимо получить Решение от Роспотребнадзора (п. 3 Постановления № 222), а также проследить, чтобы границы СЗЗ были нанесены на кадастровую карту города. Только в этом случае СЗЗ будет считаться установленной. Кроме того, с выходом Постановления № 222 изменились требования к проекту СЗЗ, в частности, в проекте должны быть приведены сведения о земельных участках, на котором расположено предприятие, и о границах СЗЗ в кадастровой системе координат. К проекту также необходимо составить в электронном виде (XML-файл), составленный в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 23.11.2018 № 650 и содержащий описание таких границ.

  1. Проект санитарно-защитной зоны содержит:

а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;

б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);

в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

Только проект, разработанный с учетом этих новых требований, сможет получить не только санитарно-эпидемиологическое заключение, но и Решение об установлении СЗЗ с нанесением ее на границу города. В целом, если на предприятии действительно ничего не изменилось за 8 лет (что в реальности происходит крайне редко, даже один новый источник выброса или шума обязывает переработать проект), то можно провести минимальные работы с кадастровым инженером по съемке границ предприятия и расчтеной СЗЗ и составления указанного XML-файла, поле чего подавать заявление об установлении. Но на практике будьте готовы, что вам могут отказать установить СЗЗ по старому проекту по целому ряду причин.