Комментарий к приказу Минприроды России от 23.06.2020 № 383 «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 № 261, от 11.10.2018 № 509, от 11.10.2018 № 510» (далее — приказ № 383).

Долгожданные изменения вступили в силу 14 декабря 2020 г., поэтому по итогам 2020 г. отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля (ПЭК) будет заполняться уже с учетом некоторых особенностей, наиболее актуальных для природопользователей, осуществляющих деятельность на объектах III категории.
Вместе с тем приказ № 383 изменил не только форму отчета о ПЭК, но и формы:
▸ декларации о воздействии на окружающую среду;
▸ заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР);
▸ самого КЭР.

На что же необходимо обратить внимание при составлении отчета о результатах ПЭК, при заполнении декларации или заявки на получение КЭР?

Форма отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК

- Реклама -
Вебинар внутри поста — copy

Прежде всего в отчет введен новый подраздел о контроле за выбросами на квотируемых объектах (объектах, включенных в перечень в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 No 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха»).

Так, отчет о ПЭК дополнен двумя новыми таблицами:

▸ таблицей 2.5 «Сведения об утвержденных квотах выбро- сов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов, и установления для такого объекта квот выбросов»;

▸ таблицей 2.6 «Сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов, и установления для такого объекта квот выбросов».

Также изменен раздел, посвященный результатам контроля в области охраны и использования водных объектов.

Применительно к случаям использования одного и то- го же водного объекта для забора воды и для сброса сточных вод таблица 3.1 «Сведения о результатах учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» отчета дополнена новой графой, в которой надлежит отражать количество загрязняющих веществ, содержащихся в забранной (изъятой) воде из водного объекта (по каждому контролируемому веществу), — в тоннах за год.

Пожалуй, главное изменение — включение в состав отчета (в части результатов контроля в области обращения с отходами) двух новых таблиц:

▸ таблицы 4.2 «Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год»;

▸ таблицы 4.3 «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, от которых получены и (или) которым переданы отходы».

Таким образом, с отчета за 2020 г. будет разрешена проблема отсутствия в отчете о ПЭК данных об обращении с отходами. Напомним, ранее в отчетах фигурировала только информация об осуществлении мониторинга в районе объекта размещения отходов.

Форма декларации о воздействии на окружающую среду

До настоящего времени приложениями к такой декларации являлись:
▸ расчет нормативов допустимых выбросов (НДВ);
▸ расчет нормативов допустимых сбросов (НДС).

Приказ No 383 ввел новое (третье) приложение к декларации — утвержденные квоты выбросов, но обязательно оно только в том случае, если деятельность осуществляются на объекте, включенном в перечень квотируемых объектов, и для такого объекта установлены квоты выбросов.

Форма заявки на получение КЭР

Форма заявки претерпела изменения в разделе «Технологические нормативы физических воздействий».

Исключено указание на то, что таблицу 2.4.1 «Сведения об объектах, входящих в состав объекта ОНВ» необходимо заполнять только в отношении объектов, для которых установлены технологические показатели физических воздействий.

Одновременно следующим образом изменены наименования разделов III, IV и IV. I:

▸ раздел III: Нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов;

▸ раздел IV: Нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов;

▸ раздел IV. I: Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ для объекта централизованной системы водоотведения поселений или городских округов, а также расчеты таких нормативов.

Таким образом, в наименования перечисленных разделов включена необходимость наличия расчетов нормативов в заявке на получение КЭР, а также необходимость со- ответствия нормативов санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В таблице 5.3 «Сводные данные по образованию отходов производства и потребления и запрашиваемым лимитам на их размещение» заявки теперь требуется указывать даты начала и окончания действия запрашиваемых лимитов.

Новый раздел в заявке — VII. I «Утвержденные квоты выбросов» (пример заполнения раздела не приводится).

Форма КЭР

Добавлено требование указывать даты начала и окончания действия установленных НДВ в следующих подразделах КЭР:

▸ 2.1 «Перечень и количество высокотоксичных веществ,

веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), разрешенных к выбросу в атмосферный воздух";

▸ 2.2 «Нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опас- ности) в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам».

В раздел IV КЭР «Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение» также добавлена информация о датах начала и окончания действия установленных лимитов на размещение отходов.

Новый раздел КЭР — IX «Утвержденные квоты выбросов» (указаний по его заполнению также нет).

В целом следует отметить, что изменения по большей части направлены на приведение форм документов в соответствие с требованиями законодательства.

Документы