Представители бизнеса выразили готовность подключиться к федеральной государственной информационной системе в сфере обращения с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК), начав работу по новым правилам с 1 марта 2022 года. Об этом рассказали участники круглого стола в рамках IV ежегодной конференции «Промышленная экология: новые реалии и стандарты будущего», организованном газетой «Ведомости».
Директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии Госкорпорации Росатом» Андрей Лебедев рассказал о новой системе обращения с отходами I и II классов, цифровом механизме управления системой – ФГИС ОПВК, ее преимуществах для всех участников рынка, нормативной базе и ценообразовании.
ФГИС ОПВК позволит аккумулировать всю информацию об отходах I и II классов, выстроить договорную работу в формате «одного окна», оптимизировать логистику, загрузить производственные мощности переработчиков отходов.
Запуск ФГИС ОПВК откроет новые возможности перед всеми участниками рынка. Для отходообразователей это упрощение операционной деятельности вследствие исключения «человеческого» фактора, удобство планирования, минимизация проверок контрольно-надзорных органов, отсутствие репутационных рисков, получение статуса экологически ориентированного предприятия.
«Со стороны органов государственной власти выполнена работа по созданию правовых условий для функционирования системы. Создание информационной системы – это большой шаг вперед. Важно, что такая система появилась для отходов I и II классов опасности, что она апробируется, чтобы донастроить модель с учетом специфики разных регионов, – отметил председатель Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии РФ Александр Закондырин, – Важно, чтобы эта система была эталонной, чтобы распространить этот опыт и на другие отходы».
«Данная система аккумулирует фактическую информацию, которая позволяет добросовестным операторам работать в правовом поле. Как контролирующий орган, регулирующий сферу обращения с отходами, мы информируем каждого образователя о том, что с 1 марта организуется новая система, новый порядок работы, который позволит соблюсти Федеральный закон и исключить возникающие трудности с поиском добросовестного оператора. К ФГИС ОПВК должен подключиться каждый образователь и оператор по обращению», – отметила руководитель Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами Росприроднадзора Татьяна Кузнецова.
«От Федерального экологического оператора поступил запрос на создание службы «единого окна» для всех участников отрасли, которые будут в ней работать. Стояла задача сделать для всех «Uber» или «Яндекс Маркет» с системой электронного документооборота, чтобы всем было удобно этим пользоваться, и не возникало желания закупать какое-то дополнительное программное обеспечение для соответствия требованиям, предъявляемым государством», – рассказал генеральный директор ООО «Большая тройка» (разработчик ФГИС ОПВК) Артем Седов.
«С сентября 2020 года мы принимаем участие в тестировании ФГИС ОПВК как образователь отходов. Нами была отработана вся цепочка – от момента образования отхода до передачи на объекты переработки. Весь процесс несложный. ФГИС ОПВК дает возможность выстроить не только четкую систему обращения с отходами, но и сократить контроль за обращением с отходами. Как только федеральный оператор или назначенное им предприятие принимает отходы для транспортировки и переработки, наша ответственность как отходообразователя заканчивается. Руководство компании может быть уверено в том, что отходы будут высокоэффективно и экологично переработаны и вовлечены в производство новой продукции, а не окажутся на свалке», – рассказала начальник отдела по обращению с отходами управления экологической безопасности ПАО «Нижнекамскнефтехим» Светлана Нуриханова.
Добросовестным операторам по транспортированию и переработке новые правила работы позволят увеличить долю рынка, полностью загрузить существующие мощности, планировать дальнейшее развитие бизнеса и обосновывать создание новых объектов инфраструктуры, опираясь на единую, актуальную базу данных.
«Сегодня транспортники занимаются всем, чем не желают заниматься полигоны и отходообразователи. Нам приходится готовить схемы операционного движения отходов, предложения по таре, разрабатывать варианты логистики со всеми нормативными разрешениями, заниматься разрешительной документацией. Мы впервые получили подарок от государства – компанию, которая знает, как и что делать. Без централизованного управления такими сложными схемами успеха не получится. Как крупные транспортники мы приветствуем систему. Федеральный оператор резко увеличит безопасность работы с отходами I и II классов уже на этапе образователя», – отметил генеральный директор ООО «Спецперевозчик» Степан Аксюткин.
ФГИС ОПВК будет введена в эксплуатацию в декабре этого года, и до старта новой системы обращения с отходами 1 марта 2022 года у участников рынка есть возможность заранее подключиться и апробировать новый порядок.
Справочно:
В рамках федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» национального проекта «Экология» Госкорпорация «Росатом» создает прозрачную и эффективную систему учета и контроля за отходами I-II классов, исключающую негативное воздействие на окружающую среду и нацеленную на получение максимального количества полезных компонентов для дальнейшего использования в промышленном производстве.
Все предприятия-отходообразователи должны будут размещать информацию об образовании отходов I и II классов во ФГИС ОПВК и обращении с ними.
С 1 марта 2022 года в случае отсутствия собственных мощностей на переработку передавать их по договору федеральному оператору на переработку. В свою очередь, федеральный оператор на основании конкурсных процедур будет заключать договоры на переработку и транспортирование отходов с организациями, имеющими действующие лицензии для осуществления данных видов деятельности. Таким образом, все действующие операторы смогут пройти регистрацию во ФГИС ОПВК и войти в единую федеральную схему.
В настоящее время проект Постановления Правительства РФ о ценообразовании в области обращения с отходами I и II классов разработан и согласован с ФАС, формируется предложение об установлении предельных тарифов на услуги федерального оператора.
К отходам I и II классов относятся:
- отходы, содержащие свинец (автомобильные и промышленные свинцово-кислотные аккумуляторы, отходы электрического кабеля);
- ртутьсодержащие отходы (различные виды люминесцентных ламп, приборы, шламы, шлаки, катализаторы, содержащие ртуть);
- отходы химических источников тока (батарейки, источники бесперебойного питания, аккумуляторы);
- органические горючие отходы (в основном отходы химического и нефтехимического производства);
- водные неорганические отходы (отработанные растворы кислот, щелочей, гальваношламы).
