Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по поручению вице-премьера РФ Виктории Абрамченко в период с 19.04.2022 по 13.05.2022 проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р» (далее – АО «КТК-Р») с целью оценки соблюдения экологических требований при эксплуатации опасных производственных объектов, а также в связи с аварией, происшедшей 23.03.2022 на морском нефтеперегрузочном терминале в г. Новороссийске и недопущением возникновения связанных с ней угроз причинения вреда окружающей среде.

В ходе проверки проведены контрольные (надзорные) мероприятия в отношении 13 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС).

По результатам контрольных (надзорных) мероприятий выявлено 101 нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, в том числе:

- Реклама -
  • АО «КТК-Р» не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ), Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ПЛАРН) на Морском терминале АО «КТК-Р» в связи с внесением в него изменений по привлечению сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, после его утверждения;
  • хозяйственная деятельность по перегрузке нефти осуществляется с отступлениями от проектной документации, которая получила положительное заключение ГЭЭ;
  • АО «КТК-Р» не имеет финансового обеспечения для осуществления мероприятий, предусмотренных ПЛАРН на объектах Центрального региона АО «КТК-Р», включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов;
  • на предприятии не проведены тренировочные учения перед утверждением ПЛАРН на Морском терминале АО «КТК-Р» в связи с внесением в него изменений по привлечению сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и получения положительного заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о проведении тренировочных учений, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  • ПЛАРН на объектах Центрального региона АО «КТК-Р» предусмотрено привлечение организаций, не аттестованных на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также не имеющих лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I-IV опасности;
  • АО «КТК-Р» допущены нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха, заключающиеся в проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) от стационарных источников выбросов в атмосферный воздух без учета всех имеющихся на предприятии источников загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАВ), применении методик расчета выбросов загрязняющих веществ, не включенных в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденный приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341, а также в непроведении контроля на ИЗАВ инструментальным способом в соответствии с Планом-Графиком производственного экологического контроля (далее –ПЭК).

По итогам рассмотрения данных нарушений установлено, что Декларация о воздействии на окружающую среду и результаты осуществления ПЭК содержат недостоверные данные об объеме и массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с недостоверными данными проведенной инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов.

Контроль на ИЗАВ в рамках программы ПЭК осуществляется организацией в отсутствии области аккредитации в национальной системе аккредитации.

На основании изложенного АО КТК – Р осуществляется деятельность, связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов, рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов).

АО КТК – Р не проведена актуализация сведений об объекте НВОС в реестре ПТО УОНВОС в связи с изменением количества выбросов загрязняющих веществ и установлен факт невнесения информации в ФГИС ОПВК по обращению с отходами I и II классов опасности.

Не исполняются требования по охране водных объектов от загрязнения в части оборудования сооружениями хозяйственных и иных объектов, расположенных в водоохранных зонах.

По итогам проведенной проверки составлен акт от 13.05.2022, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, принимаются меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.