Применение при инвентаризации выбросов методик, не включенных в специальный перечень, является нарушением обязательных требований
ПАО «ТГК-2» обратилось в суд с заявлением к Росприроднадзору о признании незаконным предписания об устранении нарушения обязательных требований.
Судами установлено, что согласно п.п. 1, 16, 32 оспариваемого предписания, инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проведена с использованием методик расчета, не включенных в Перечень; в плане-графике контроля нормативов выбросов на источниках загрязнения атмосферного воздуха, входящем в состав действующей Программы ПЭК, отсутствуют данные об используемых методиках отборов проб от каждого источника загрязнения атмосферного воздуха.
В обоснование своих требований, Общество ссылалось на приложение 18 к Постановлению № 440, согласно которому до 01.07.2021 при проведении инвентаризации стационарных источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также корректировки ее данных допускается применение методик не включенных Перечень.
Суды указали, что содержащиеся в приложении № 18 к Постановлению № 440 положения не применяются к отношениям, возникшим до 01.01.2021.
Вместе с тем, судами установлено, что декларация о воздействии на окружающую среду представлена Обществом в Росприроднадзор 02.04.2019, повторно – 17.08.2020, третий раз – 23.11.2020, в связи изменением раздела 4 «масса выбросов загрязняющих веществ».
Довод Общества о том, что указанные методики рекомендованы для применения АО «НИИ АТМОСФЕРА», отклонены судами как субъективные суждения специалистов, которые не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний.
Отсутствие в плане-графике контроля состояния атмосферного воздуха программы ПЭК является нарушением п. 9.1 Приказа № 74. Факт согласования Росприроднадзором проекта ПДВ, не доказывают отсутствия нарушений, установленных в оспариваемых пунктах предписания.
Постановление АС МО от 29.06.2022 по делу № А40-162107/2021.
