Группа «ЭкоЛайн» – оператор твердых коммунальных отходов (ТКО) полного цикла. Мы собираем отходы, сортируем, передаем их на переработку, утилизируем на своих предприятиях, и мы производим товары, которые попадают под закон о расширенной ответственности производителя (РОП). И как утилизатор, и как сборщик, и как производитель мы имеем прямое отношение к этому закону.
Благодаря поддержке государства в лице Российского экологического оператора (РЭО) мы строим комплексы по переработке отходов, соответствующие задачам нацпроекта «Экология». КПО «Восток» самый мощный в Восточной Европе. КПО «Нева» – самый современный комплекс в России. Они способны сократить долю захоронения до 25%, за счет того, что могут выбрать на переработку 75%. Но, к сожалению, мы можем это сделать только формально, потому что на сегодняшний день КПО выбирают из потока отходов больше компонентов, чем может утилизировать перерабатывающая отрасль. В первом полугодии 2023 г. КПО «Восток» отобрал 25% вторичного сырья. Но ликвидными стали только 5% от общего потока, а часть сырья не востребована переработчиками и стоит месяцами в ожидании.
Мы видим, что состав перерабатываемых компонентов в выборке вторичных ресурсов падает. Это происходит последние три года. Началось все с пандемии коронавируса, когда мы перешли на бытовую экономику доставки и доля упаковки начала стремительно расти в морфологии, а производители начали ее удешевлять за счет неперерабатываемости. И если мы на своих современных КПО вынимаем из потока максимум, но в итоге не можем передать это на переработку, потому что нет мощностей и технологий – это означает, что система настроена неверно.
Каждый килограмм отходов имеет свою цену. Каждый переработанный килограмм вторичного сырья тоже имеет свою цену – и именно она должна быть в ставке РОП. Тогда у нас будет простимулирована утилизация глубокого передела.
Прежняя концепция РОП позволяла отчитываться по группе материалов, то есть за любую композитную упаковку можно было «закрыться» актом об утилизации ПЭТ-бутылки. Это привело к дисбалансу в перерабатывающей отрасли, дефициту сырья, но не сложных полимеров, а только ПЭТ-бутылки, к волатильности стоимости ПЭТа, которая просто убирает с рынка мелких переработчиков. Новая концепция проработана максимально глубоко – ставки устанавливаются не на группы материалов, а на виды упаковки, есть четкая система коэффициентов, Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (УФГИС УООИТ) и т. д. Это позволит избежать фиктивной утилизации, жестко дестимулирует производителей неэкологичной упаковки и будет способствовать развитию сферы утилизации.
Сейчас совместно с РЭО мы планируем строительство новых экотехнопарков рядом с нашими КПО, где будет перерабатываться извлекаемое на сортировке сырье. В этом году мы запускаем в эксплуатацию завод по переработке полимеров мощностью 60 000 т в год. Из вторичной гранулы будут производиться паллеты и контейнеры для отходов. Более половины мощностей планируется направлять на переработку сложных и неликвидных полимеров, которые сегодня не перерабатываются. И сегодня же, когда мы знаем о принципах работы новой системы РОП, мы смотрим на инновационную для России, да и для мира, технологию переработки многослойной упаковки.
Но каждый раз, когда мы приходим на обсуждения нормативно-правовых актов к закону о РОП, мы видим, как отраслевые ассоциации считают деньги в карманах переработчиков и операторов, и переживают, что кто-то может заработать на переработке их упаковки. У производителя есть два, а на самом деле даже три варианта: самостоятельно собирать и утилизировать свою упаковку, нанять для этого оператора и утилизатора или просто оплатить утилизацию своей продукции через экологический сбор. Понятно, что экосбор не может быть меньше, чем стоимость затрат на утилизацию. Но утилизация в итоге более выгодна чем оплата экосбора, так как развитие технологий снижает размер экосбора (за счет отмены коэффициента неперерабатываемости). Надо понимать, что закон о РОП не продает права на производство неэкологичной упаковки, экосбор – это не индульгенция. РОП – это плата за утилизацию.
