На заседании рабочей группы по разработке предложений по обеспечению экологической безопасности атмосферного воздуха при комиссии по экологии и природопользованию петербургского парламента обсудили вопросы разработки федерального и регионального законодательства в области регулирования и контроля запахов на территории города.
– Для Петербурга проблема запахов остается актуальной. Жалобы поступают от жителей Кировского и Московского районов, Приморского и Выборгского районов – откуда в зависимости от направления ветра идёт запах от полигона «Новосёлки», от различных промышленных предприятий. Зачастую проверяющие службы, реагируя на жалобы горожан, выезжают на какой-либо объект, производят замеры, однако выясняется, что воздух по химическому составу чистый. Проблема не решается, – отметил координатор рабочей группы, депутат Андрей Рябоконь.
В 2020 году профильной комиссией Законодательного Собрания, Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и «НИИ Атмосфера» были подготовлены и внесены в Госдуму поправки в ФЗ-96 «Охрана атмосферного воздуха». Инициативу одобрили все фракции, однако позже документ вернули – до рассмотрения по существу так и не дошли, рассказал начальник отдела экологического мониторинга Комитета Дмитрий Азёмов.
– Наша группа параллельно работала над региональным законопроектом – чтобы иметь возможность регулировать эти вопросы до принятия решения на федеральном уровне. В целом, если посмотреть на мировую практику, контроль запахов и их нормативов ведётся на местном уровне. В России – большие территории, установить единый норматив концентрации запаха для всех невозможно, – добавил он.
На сегодняшний день Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности совместно с «НИИ Атмосфера» разработан городской закон «О регулировании и контроле запахов на территории Санкт-Петербурга». По словам начальника учебного центра научно-исследовательского института Ольги Снопковской, закон позволит надзорным органам на законном основании реализовывать свои контрольно-надзорные функции в области управления запахом. В документе даются трактовки таких понятий как «запах» и «норматив запаха», которые являются ключевыми в вопросе регулирования.
– Проблема важная, число жалоб от населения города постоянно растёт, в 2022 году оно превысило тысячу. В распоряжении «НИИ Атмосфера» имеются два стационарных ольфактометра, с помощью которых можно производить необходимые замеры, – отметила Ольга Снопковская.
По итогам заседания принято решение инициировать обращение от комиссии по экологии и природопользованию ЗС СПб в адрес Государственной Думы и Совета Федерации о необходимости создать рабочую группу по разработке федерального закона, регулирующего вопросы запахов.
