Федеральный закон от 04.08.2023 N 486-ФЗ «О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 земельного кодекса Российской Федерации» внес изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации, касающиеся освоения лесов, использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, а также предоставления лесных участков в пользование (далее — Правила).
Основные положения Правил:
1. Расширено понятие комплексного подхода при освоении лесов, которое включает в себя:
- Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, установление видов и параметров разрешенного использования лесов;
- Проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству;
- Проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов.
- Проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков
2. Расширено понятие «земли рекреационного назначения». К ним относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности, а именно:
- Выполнения работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта;
- Организации отдыха граждан и мероприятий по укреплению их здоровья.
3. Уточнен список правил использования лесов для рекреационной деятельности. На землях рекреационного назначения допускается следующие виды деятельности:
- Создание объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности.
Перечень таких объектов устанавливает Правительство Российской Федерации.
- Использование дорожек, троп и трасс, размещенных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков;
- Хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства.
4. Лесные участки для осуществления рекреационной деятельности предоставляются государственным учреждениям и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование. Другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным лицам — в аренду, а также на основании сервитута или публичного сервитута.
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, например, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства в частности.
Таким образом, на землях рекреационного значения допускается деятельность, направленная на развитие туризма, спорта, отдыха и оздоровления, а также на создание условий для комфортного пребывания граждан на природе. При этом необходимо соблюдение установленных правил охраны и использования этих земель для сохранения их природной ценности и обеспечения устойчивого развития рекреационной деятельности.
Правила вступили в силу со дня их официального опубликования, за исключением статьи 2.
Статья 2 Правил вступила в силу с 1 сентября 2024 года.