Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 года №742 (далее Постановление) устанавливает и утверждает правила представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов, образующихся от использования этих товаров (далее Правила).
Постановление разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и направлен на усиление государственного контроля в сфере экологической безопасности.
Основные положения новых Правил:
Постановление утверждает правила, которые регламентируют порядок и формы представления отчетности производителями и импортерами товаров об утилизации отходов, образующихся в процессе использования товаров и их упаковки.
В соответствии с установленными правилами предусмотрены две формы отчетности, применение которых зависит от конкретных условий:
-
- Форма отчетности, содержащаяся в Приложении №1 к Правилам, предназначена для импортеров, ввозящих товары в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, в период с 1 января 2024 года по 1 января 2026 года. Данная форма касается отходов, образующихся от использования импортируемых товаров и их упаковки.
- Форма отчетности, представленная в Приложении № 2 к Правилам, применяется импортерами товаров для отчетности по отходам от использования товаров и упаковки, ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, начиная с 1 января 2026 года.
Отчетность должна подаваться ежегодно по итогам календарного года.
В случае, если деятельность производителя или импортера началась в течение года, отчетный период начинается с момента возникновения обязанности по обеспечению утилизации отходов. Для товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, предусмотрены специальные условия и сроки подачи отчетности.
В отношении отходов от товаров и их упаковки, ввезенных с 1 января 2024 года до 1 января 2026 года из стран, не являющихся членами ЕАЭС, установлены особые правила. В этих случаях отчетность предоставляется в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом №451-ФЗ, и в сроки, указанные в статье 24.2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Постановление вводит обязательную подачу отчетности в электронной форме через Единую федеральную государственную информационную систему учета отходов или через Портал государственных услуг. Отчетность должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
К отчетности должны прилагаться копии договоров и актов, подтверждающих утилизацию отходов. Если утилизация была выполнена собственными силами производителя или импортера, то прилагаются акты утилизации. В случае заключения договоров с внешними утилизаторами, также предоставляются копии этих договоров.
За непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверной отчетности предусмотрена административная ответственность:
-
- для должностных лиц от 3000 до 6000 рублей;
-
- для индивидуальных предпринимателей двукратный размер суммы сбора по каждой группе товаров/упаковки, но не менее 100 000 рублей;
- для юридических лиц двукратный размер суммы сбора по каждой группе товаров/упаковки, но не менее 250 000 рублей.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года. Однако, некоторые положения, касающиеся отчетности по товарам из стран вне ЕАЭС, вступают в силу с 1 января 2026 года.
