Проект постановления вводит комплексную систему оценки эффективности деятельности регионов в области охраны окружающей среды. Он предлагает использование новых методик и направлен на стимулирование регионов к улучшению экологической обстановки, а также создает основу для планирования на долгосрочный период.
Учитываются особенности регионов и создаются стимулы для участия в федеральных проектах, что должно способствовать более эффективному решению экологических проблем.
Ключевые положения:
✅ Утверждение двух методик расчета показателя «Качество окружающей среды»
- Методика расчета показателя за отчетный период (прошедший год) — Приложение №12.
- Методика расчета показателя на период до 2036 года включительно, включая отчетный (текущий) и плановый период (два года после отчетного) — Приложение №28.
✅ Обязанности федеральных органов исполнительной власти
- Ежегодно до 15 апреля предоставлять в Министерство экономического развития РФ данные по показателям, предусмотренным приложениями 1-16 к постановлению (данные приложения в данном тексте не приводятся) по регионам и РФ в целом.
✅ Описание методики расчета показателя «Качество окружающей среды» за отчетный период (Приложение №12)
- Показатель (Eq) рассчитывается на основе определения уровня негативного антропогенного воздействия по следующим направлениям:
* Охрана атмосферного воздуха (коэффициент Катм);
* Охрана поверхностных вод (коэффициент Квод);
* Обращение с ТКО (коэффициент Котх);
* Ликвидация несанкционированных свалок (коэффициент Кс);
* Охрана, защита и воспроизводство лесов (коэффициент Клес).
- Приведены формулы для расчета каждого коэффициента, основанные на данных федеральных органов исполнительной власти и официальной статистике.
- Установлены особенности расчета для регионов-участников федеральных проектов («Чистый воздух», «Экономика замкнутого цикла» и «Сохранение лесов»).
- Определены критерии, когда фактические значения коэффициентов принимают максимальное значение (например, при превышении 25% от планового).
- Оговорены ситуации, когда для определенных регионов (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) могут быть применены целевые значения показателей.
- Конечный показатель «Качество окружающей среды» (Eq) рассчитывается как среднее арифметическое значение пяти вышеперечисленных коэффициентов.
✅ Методика расчета целевых значений показателя «Качество окружающей среды» на период до 2036 года (Приложение №28)
- Целевые значения устанавливаются для недопущения снижения качества окружающей среды.
- Целевые значения коэффициентов Катм, Квод, Клес и Котх равны 1.
- Целевое значение коэффициента Кс рассчитывается на 2025-2029 годы по формуле, подразумевающей сокращение свалок в 2 раза, а с 2030 года приравнивается к 2 (полная ликвидация свалок).
- Целевое значение показателя Eq рассчитывается как среднее арифметическое целевых значений коэффициентов.
Особенности применения:
🔹 Расчет показателей и предоставление данных производится ежегодно.
🔹 Министерство природных ресурсов и экологии отвечает за расчет показателя «Качество окружающей среды», а федеральные органы исполнительной власти — за предоставление данных.
🔹 Учитывается воздействие на разные компоненты окружающей среды: атмосферу, воду, отходы, леса и свалки.
🔹 Методики направлены на стимулирование регионов к участию в федеральных проектах и повышению эффективности экологической деятельности.
🔹 Предусмотрены особые условия расчета для регионов с разным уровнем бюджетной обеспеченности и регионов, не участвующих в федеральных проектах, а также для новых регионов РФ.
🔹 Используются данные официальной статистики, размещаемые в открытом доступе.
📅 Проект находится на этапе публичного обсуждения, которое проходит с 23 декабря 2024 г. по 6 января 2025 г.
⚠️ На текущем этапе проект носит информационный характер и подлежит дальнейшему обсуждению и возможной корректировке.
С полным текстом проекта можно ознакомиться, пройдя по ссылке:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153432
