В столице Бурятии начнут перевод частного сектора на электрическое отопление в рамках федеральной программы «Чистый воздух». Необходимой для этого реконструкцией электросетевого хозяйства уже в ближайшее время займутся «Россети Сибирь». О том, как смог над городом стал экологической проблемой номер один и что предстоит делать, чтобы эту проблему решить, рассказал «РГ» председатель проектно-аналитического комитета мэрии Улан-Удэ Вадим Имидеев.
Вадим Иванович, в чем причина того, что с наступлением холодов в Улан-Удэ становится трудно дышать? Ведь город не назовешь мощным промышленным центром.
Вадим Имидеев: Все началось в 90-х годах прошлого века. Нестабильная экономическая ситуация вынуждала жителей районов переезжать ближе к городу, занимая окраины и близлежащие территории частной застройкой. Это продолжалось почти 20 лет, в результате заселенная площадь города выросла в два раза.
Сегодня 40 процентов горожан живут в домах, не обеспеченных центральным отоплением. С учетом агломерации, примыкающей к городу, это 67 тысяч домов с печками и котлами. Такие автономные источники теплоснабжения (АИТ) генерируют 65 процентов выбросов вредных веществ в атмосферу города. С 2010 года загрязнение атмосферы стало заметно даже невооруженным носом, и начали выдвигаться различные версии: кто же виноват — котельные и ТЭЦ или многочисленный частный сектор? И только с 2019 года началась системная работа.
То есть был положен конец многолетним дискуссиям?
Вадим Имидеев: Да. Для установления причин загрязнения привлекли ведущих ученых-экологов из Байкальского института природопользования СО РАН и Института прикладной экологии и гигиены (Санкт-Петербург). Они пришли к выводу, что картину формируют три фактора.
Улан-Удэ находится в сердце Евразии, климат резко континентальный, редкий морской циклон дойдет до центра материка. Зимой отсутствие теплых воздушных масс сильно охлаждает территорию, возникает огромная область высокого давления. Воздух застывает, штиль длится более двух месяцев, лишь иногда нарушаясь вторжениями редких циклонов.
Пойдем дальше. Что уголь, что дрова содержат значительное количество влаги. При их сжигании она в парообразном состоянии улетучивается вместе с дымом. Влажный дым тяжелее атмосферного воздуха — после выхода из дымохода он осаждается внизу. Трубы частных домов редко превышают высоту 12-15 метров, в отличие от труб котельных и ТЭЦ, где учитывается рассеивание. Таким образом, наивысшая концентрация загрязняющих веществ формируется именно в приземном слое. Тяжелый и холодный воздух просто не может подняться и рассеяться. Город укрывает грязное воздушное одеяло.
Кроме того, Улан-Удэ зажат отрогами хребта Хамар-Дабан в котловину, называемую Иволгино-Удинской впадиной. Обширный пригород Левобережье (27 тысяч индивидуальных домов) находится на ровной площадке, откуда частый юго-западный ветер несет дым на город. Южная и северная часть Улан-Удэ окружены возвышенностями, на которых располагается пять и восемь тысяч домов соответственно. Дым с этих высот «самотеком» спускается на дно впадины с многоквартирными домами.
Поэтому власти пришли к выводу о необходимости ликвидации печного отопления?
Вадим Имидеев: Именно так. Это решение может включать, во-первых, ликвидацию частного сектора как такового. Во-вторых, речь идет о централизации отопления ИЖС с закрытием автономных источников теплоснабжения. В качестве источника здесь могут фигурировать ресурс от ТЭЦ, природный или сжиженный углеводородный газ. В третьих, необходимо повышение экологической эффективности за счет использования современных видов топлива, установок по сжиганию, фильтрации дымовых газов. Забегая вперед, скажу, что мы задействуем все направления, так как масштаб проблемы не позволяет устранить ее одним решением.
Вы упомянули вариант центрального теплоснабжения от ТЭЦ. Это кажется довольно органичным и естественным решением. Почему не сделали ставку на него?
Вадим Имидеев: Есть ряд проблем, которые ставят под сомнение этот трек. Во-первых, в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения с 2024 года Улан-Удэ входит в зону дефицита тепловой энергии. ТЭЦ-1 не справляется с нагрузками. Строительство ТЭЦ-2 началось в 1984 году. В 1992-м был завершен первый этап. В данное время она эксплуатируется без электрогенерации, как просто большая котельная. Да, мы планируем ее достраивать. Проект включен в список основных мероприятий планов комплексного социально-экономического развития дальневосточных городов в рамках перечня поручений президента РФ.
Автономные источники теплоснабжения генерируют 65 процентов выбросов вредных веществ в атмосферу города. С 2010 года загрязнение атмосферы стало заметно даже невооруженным носом
Предположим, объект достраивается, обеспечивается взаимное резервирование ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Чтобы перевести частный сектор на центральное теплоснабжение, понадобится масштабная прокладка труб с вводом в каждое домовладение — около 1167 километров, что вдвое увеличит протяженность тепловых сетей города. Но ИЖС — это «рыхлая» застройка низкой плотности. С учетом отдаленности площадок подключение приведет к росту тепловых потерь. Как следствие увеличится тариф на тепловую энергию для всего города. Кроме того, зоны индивидуальной застройки, нуждающиеся в обеспечении центральным теплом, находятся либо в пойменной части реки Селенги, либо на доминирующих над городом высотах. Коридоры для строительства отсутствуют, потребуется выкуп частных домов и участков. Это удорожает работы. Реализация проекта (не считая расходов на завершение строительства ТЭЦ-2) потребует не менее 120 миллиардов рублей.
А почему не пошли по пути соседнего Забайкалья, которое решило перевести частный сектор Читы на газ?
Вадим Имидеев: В рамках строительства магистрального газопровода «Сила Сибири-2» для поставок природного газа через Монголию в Китай рассматривается в том числе и газификация Республики Бурятия. Этот вариант «Газпром» прорабатывает, но срок завершения проектной документации — не раньше 2026 года, а реализации строительно-монтажных работ — 2030-го. Речь идет о значительных затратах, они под силу только федеральному бюджету.
Что касается сжиженного углеводородного газа, то с 2019 года его стоимость в Улан-Удэ возросла с 24 до 55 рублей за килограмм. При отсутствии добычи газа в регионе и инфраструктуры, зато наличии высокой стоимости транспортировки это направление для нас затратно настолько, что теряется его смысл, особенно учитывая перспективы прихода в регион магистрального ресурса.
Поэтому газификация для нас — светлая, добрая мечта, которая не только спасет нашу природу, но и даст толчок для роста экономики. После завершения федерального проекта «Чистый воздух» в 2030 году мы связываем свое будущее именно с магистральным газом.
А сейчас наиболее рациональным вариантом централизации отопления признали перевод на электричество.
Кстати, тоже недешевый вариант, хотя не идет ни в какое сравнение с организацией центрального теплоснабжения. Озвучивалось, что общий объем затрат на реконструкцию сетей — свыше 11 миллиардов рублей…
Вадим Имидеев: Электросетевая инфраструктура является у нас единственной развернутой системой поставок энергоресурсов, в отличие от объектов центрального тепло- и газоснабжения. Кроме того, для обеспечения надежного функционирования электроотопления до 2028 года требуется порядка 120 МВт дополнительной мощности, и в энергосистеме Сибири они имеются.
Если говорить о практической стороне, то нас поддержал глава Бурятии Алексей Цыденов, за счет местного и регионального бюджетов зашли в масштабное проектирование. 24 июля дополнительное финансирование через механизм специального казначейского кредита на эти цели утвердила правительственная комиссия по региональному развитию. Уже в 2024 году начнутся строительно-монтажные работы по реконструкции электросетевого комплекса. Они позволят нам обеспечить электроотоплением первые 1800 домов на самом проблемном левобережном направлении.
Весь объем проектирования будет закончен в 2025 году. По мере готовности с 2024 года станем поэтапно организовывать реконструкцию сетей и переводить дома на «электрическое тепло».
Готовы ли к переменам сами жители? Ведь для них перевод на электроотопление влечет расходы.
Вадим Имидеев: Готовы. Мы проводили массовые опросы, больше 90 процентов владельцев частного жилья хотели бы перейти на электроотопление. Это предсказуемо: в XXI веке колка дров, топка печи, вынос золы выглядят архаично, тем более в энергетической-то супердержаве.
Реконструкция электросетей — это, конечно, компетенция власти и энергетиков. Но сегодня обсуждается и размер субсидий на закупку электроотопительного оборудования для горожан, компенсация за технологическое присоединение (там, где требуется). Для малообеспеченных граждан, для семей участников специальной военной операции планируем предоставление субсидий на компенсацию части затрат на электроэнергию. По предварительным подсчетам, эти меры коснутся 90 процентов (по электроотопительному оборудованию) и 30 процентов (по субсидированию тарифа) горожан, чьи дома переведут на электроотопление.
