Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

от «_____» _________ г. № _______________

МОСКВА

Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов» Правительство Российской Федерации постановляет:
1.	Утвердить прилагаемые Правила верификации результатов реализации климатических проектов.
2.	Настоящее постановление вступает в силу с 30 декабря 2021 года.
Председатель Правительства Российской Федерации	
М.Мишустин	

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» ________ 2021 г. № 

ПРАВИЛА
верификации результатов реализации климатических проектов

1. Настоящие Правила определяют порядок верификации результатов реализации климатических проектов (далее – верификация) с целью выпуска в обращение углеродных единиц, полученных в результате их реализации. 
2. Верификация проводится в отношении включенной в отчет о реализации климатического проекта информации о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта. 
Отчет о реализации климатического проекта может быть подготовлен исполнителем климатического проекта или иным лицом (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) на основании заключенного с исполнителем климатического проекта договора о подготовке отчета о реализации климатического проекта (далее – иное лицо).
3. Верификация осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов (далее – верификатор) и не являющимся аффилированным лицом с исполнителем климатического проекта или иным лицом. 
4. Верификация проводится на основании договора на проведение верификации заключенного между верификатором и заказчиком верификации. Заказчиком верификации может быть исполнитель климатического проекта либо иное лицо.
5. Сроки проведения верификации, обязанности сторон, предмет проведения верификации определяются заказчиком верификации совместно с верификатором и указываются в договоре на проведение верификации. 
6. В ходе проведения верификации верификатор осуществляет посещение территории, на которой реализуется климатический проект, для подтверждения границ реализации климатического проекта, полноты исходных данных и источников выбросов и поглощения парниковых газов, полноты выполнения мероприятий, предусмотренных климатическим проектом.
7. Верификатор вправе запрашивать у заказчика верификации дополнительную информацию в целях разъяснения и подтверждения информации, содержащейся в отчете о реализации климатического проекта.

II. Результаты верификации
8. Результатом верификации является отчет о верификации, включающий заключение о верификации. 
9. Отчет о верификации включает следующую информацию:
а) дата и номер отчета о верификации;
б) период, за который рассматривались результаты реализации климатического проекта;
в) наименование, контактная информация верификатора;
г) уникальный номер записи об аккредитации верификатора в реестре аккредитованных лиц органа по валидации и верификации парниковых газов;
д) наименование, контактная информация исполнителя климатического проекта;
е) наименование климатического проекта;
ж) отметка об ограничении распространения сведений, содержащихся в отчете о верификации;
з) фамилия, имя, должность сотрудников верификатора, проводивших верификацию;
и) фамилия, имя, должность сотрудников верификатора, проверивших отчет о верификации;
к) фамилия, имя, должность сотрудника верификатора, утвердившего отчет о верификации;
л) дата утверждения отчета о верификации;
м) количество листов отчета по верификации;
н) описание методологии, по которой проводилась верификация;
о) описание запросов исполнителю климатического проекта либо иному лицу о представлении информации о реализации климатического проекта;
п) расчеты, выполненные верификатором в ходе проведения проверки отчета о верификации. 
10. Заключение о верификации включает следующую информацию:
а) наименование верификатора;
б) наименование исполнителя климатического проекта;
в) наименование климатического проекта;
г) дату и номер договора на проведение верификации;
д) отчетный период, за который рассматриваются результаты реализации климатического проекта (далее – отчетный период);
е) прогнозируемая масса выбросов или поглощений парниковых газов, которая образуется без реализации климатического проекта за отчетный период;
ж) фактическая масса выбросов или поглощений парниковых газов за отчетный период;
з) объем утечек парниковых газов за отчетный период;
и) объем сокращения выбросов парниковых газов или объем поглощения парниковых газов за отчетный период;
к) итоговый вывод верификатора.
11. В качестве итогового вывода верификатора используются одно из следующих утверждений:
а) данные в отчете о реализации климатического проекта достоверные;
б) данные в отчете о реализации климатического проекта не достоверные;
в) не были получены достаточные доказательства для подготовки заключения о верификации.
12. Заключение о верификации верификатор в течение трех рабочих дней с даты принятия итогового вывода размещает в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации.
________________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации 
«Об утверждении правил верификации результатов реализации климатических проектов»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил верификации результатов реализации климатических проектов» 
‎(далее – проект постановления) подготовлен в рамках реализации Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов».
Проектом постановления устанавливаются правила проверки и подтверждения информации о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов  ‎или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатических проектов.
Проектом постановления предлагается установить, что верификация осуществляется верификатором, который является организацией, аккредитованной в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов, и включенной в реестр аккредитованных лиц, ведение которого осуществляется Росаккредитацией.
В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны ‎с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности ‎и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности ‎за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения. Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, поскольку не затрагивает области их регулирования.
Принимая во внимание, что Федеральным законом «Об ограничении выбросов парниковых газов» установлена добровольность реализации климатических проектов, принятие постановления Правительства Российской Федерации не повлечет за собой социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов профессиональной, предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации ‎не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета ‎и бюджетов иных уровней.
Проект постановления не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.