Представители отрасли по обращению с отходами поприветствовали принятие законопроекта о совершенствовании механизма расширенной ответственности производителей (РОП) в Госдуме. Игроки рынка утилизации считают, что благодаря нововведениям станет проще регулировать отрасль, а также станет возможным больше стимулировать компании вкладываться в производство перерабатываемых товаров и упаковки. Зампредседателя Правительства РФ Виктория Абрамченко обращалась к президенту РФ с просьбой поддержать законопроект.
«После вступления в силу закона о РОП ситуация с утилизацией отходов от использования товаров и упаковки качественно изменится. Напомню, что законопроект устанавливает ответственность за переработку отходов для всей производимой упаковки: 55% упаковки — в 2025 году, 75% — в 2026 году и с 2027 года — для всей упаковки. РОП также сыграет огромную роль в переходе к экономике замкнутого цикла в нашей стране — это фундаментальный экономический механизм, который является движущей силой развития циркулярной экономики», — сообщил генеральный директор Российского экологического оператора Денис Буцаев.
«Было достаточно серьезное обсуждение, было очень много замечаний, поправок со стороны депутатов. Хочу сказать, что поправки являются компромиссными решениями между всеми субъектами, которые их согласовывали, и правительством, и депутатами. <…> Самое важное, на что нужно обратить внимание, мы приняли очень важную компромиссную поправку, согласно которой теперь автоматизация и отчетность будет только в единой системе ЕФГИС УОИТ через личный кабинет. Это важное системное решение, которое позволит всем сделать систему очень прозрачной, и вопрос администрирования будет намного проще», — сказал во время выступления в Госдуме депутат Александр Коган.
Новая система РОП позволит решить существенную часть проблем, связанных с захоронением отходов, будет стимулировать инновации в разработки экологически безопасных и легкоперерабатываемых товаров и упаковки, отметил исполнительный директор Лиги переработчиков макулатуры Алексей Сергеев. Поскольку производители товаров и упаковки будут нести ответственность за весь жизненный цикл своей продукции, у них будет большой стимул инвестировать в более цикличные альтернативы, снижая общее воздействие своей продукции на окружающую среду.
«Отрасль переработки макулатуры видит принятие законопроекта в том виде, который был утвержден Государственной Думой, как переломный момент на пути к более устойчивой экономике замкнутого цикла в России. Можно с полной уверенностью сказать, что принятая нами система РОП станет самой эффективной в мире за счет ее максимальной управляемости и прозрачности, прежде всего, за счет переноса ответственности в отношении упаковки непосредственно на ее производителей. Кроме того, внедрение новой модели РОП улучшит инфраструктуру по сбору, сортировке и утилизации отходов по всей стране, что позволит значительно увеличить уровни утилизации ТКО. Мы приветствуем дальновидность законодателей в признании потенциала РОП для преобразования экономики и окружающей среды», — сказал Сергеев.
«Ответственность переносится на производителей упаковки, в итоге кратно уменьшится количество компаний, подпадающих под администрирование. Для сравнения, производителей картонной упаковки — единицы, а предприятий, которые ее используют для своей продукции, — тысячи. Понятно, что затрат на администрирование первых будут гораздо ниже, чем для тысяч. Кроме того, это про прозрачность системы. Уверен, что выбранный нами путь позволит как можно скорее перейти к экономике замкнутого цикла в нашей стране», — сказал председатель Совета по развитию экономики замкнутого цикла и экологии ТПП РФ, депутат Государственной Думы Андрей Луговой.
Обновлённая законодательная и нормативная правовая база в части модернизации института РОП должна обеспечить решение задач по повышению эффективности деятельности производственных утилизирующих предприятий, повышению отраслевой прозрачности и как следствие улучшению экологической обстановки в стране, прокомментировала исполнительный директор АО «Корпорация ЭКОПОЛИС» Екатерина Радионова.
«Отраженные в законопроекте аспекты по увеличению прозрачности прослеживания движения отходов и формирование реестра добросовестных утилизаторов должны оказать положительное влияние на развитие рынка ответственных как заказчиков, так и исполнителей услуг РОП», — сказала она.
Депутат Надежда Школкина во время принятия законопроекта в нижней палате парламента обратила внимание на работу Комитета по природопользованию и экологии Госдумы и поблагодарила коллег за проделанную работу.
«Закон действительно сложный, закон очень нужный. Закон мы прорабатывали много лет, и несмотря даже на тот короткий срок, в который он поступил в первом чтении, комитетом была проделана огромная масштабная системная работа. У нас тоже было много вопросов, и мы комитетом системно отработали все вопросы вместе с правительством. Огромное спасибо и профильному вице-премьеру Виктории Валериевне Абрамченко, Гордееву Алексею Васильевичу, Дмитрию Николаевичу и, конечно, Александру Борисовичу Когану, которые не пожалели время. Мы находились здесь буквально до 12 часов несколько дней подряд и отработали все проблемные вопросы. Да, еще будут какие-то мелочи, которые нам предстоит отработать, в том числе, и с правительством, но этот путь мы достойно вместе с комитетом проделаем. И мы приглашаем всех коллег из других фракций присоединиться к этой системной большой хорошей работе, которая нужна всем, не только нам, но и всей нашей России», — сказала Школкина.
Законопроект о РОП был принят Госдумой 25 июля 2023 года. Ранее Владимир Путин поручил Правительству Р Ф совместно с Госдумой обеспечить принятие федерального закона в период весенней сессии 2023 года. После принятия законопроекта будет введена ответственность по утилизации отходов за весь объем выпущенной упаковки. Она будет вводиться поэтапно: в 2025 году — в отношении 55% выпущенной упаковки, в 2026-м —75%, с 2027-го — ответственность за весь объем. Вводится реестр добросовестных утилизаторов — компаний-переработчиков отходов. Закрыть ответственность через утилизатора, не включенного в реестр, станет невозможно. Законопроект предусматривает перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки. Благодаря этому существенно уменьшится количество администрируемых лиц.
