Отвечает эксперт сайта Ecovopros.ru Бирюкова Надежда.
ВОПРОС
Цветной металл, как правило никто не накапливает навалом на открытой площадке. Его складируют в контейнеры, в склады и т.д., т.к. цена этого втор сырья выше цены чер мета. Его приносят на пункт приема меньше, чем чер мета, И из-за большого объема сдаваемого чер мета его, как правило, невозможно накапливать в контейнерах, складах, под навесом и т.д. И не целесообразно накрывать тентом, т.к. тент будет все время рваться.
Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы (ФККО – 46101001205,), относятся к 5 классу опасности, т.е. к практически не опасным отходам . Согласно п. 218 СанПиН 2.1.3684-21 условия накопления отходов определяются классом опасности отходов. Здесь же разъясняются условия накопления промышленных отходов I, II, III и IV класса опасности.
Вопрос следующий: если указанный СанПиН конкретизирует условия накопления отходов по классам опасности и не рассматривает условия накопления отходов V класса опасности, то эти отходы можно накапливать в любых условиях?
ОТВЕТ
К сожалению техническая сложность при организации накопления большого объема сдаваемого черного металла, заключающаяся в том, что тент будет все время рваться, не освобождает предприятие от необходимости обеспечить защиту окружающей среды от вторичного загрязнения и не смотря на то, что по тексту СанПиН 2.1.3684-21 отдельно не поименованы отходы V класса опасности, это не означает, что на них не распространяются общие условия, отраженные в п. 220 данного СанПиН 2.1.3684-21, что подтверждает судебная практика.
Так согласно Постановлению Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.07.2023 N Ф01-3745/2023 по делу N А82-2615/2022:
Общество осуществило накопление и обработку лома черных металлов на производственной площадке.
Обществу выдано предписание от 21.05.2021 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.07.2021.
Нарушения не устранены. Общество не обеспечило соблюдение пункта 220 СанПиН 2.1.3684-21 в части защиты отходов, накапливаемых насыпью (навалом) на производственной площадке, от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом).
Довод Общества о том, что лом черных и цветных металлов не является сыпучим товаром, правомерно отклонен судами. В пункте 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлена обязанность по защите отходов от воздействия атмосферных осадков в случае их накопления без тары на открытых площадках, при этом способ складирования определяющего значения не имеет.
С учетом изложенного, суды обоснованно признали наличие у Общества обязанности по исполнению требования, установленного в пункте 220 СанПиН 2.1.3684-21.
