ВОПРОС
Договором на СМР предусмотрено, что Подрядчик сам заключает договоры на вывоз отходов со стройплощадки (ТКО, стройотходы и пр.) и вносит необходимые платежи за НВОС. При этом объект НВОС на учет поставил Заказчик строительных работ (именно как объект строительства сроком более 6 мес.). Как Подрядчик в этом случае сможет внести плату за выбросы и размещение отходов за период строительных работ, ведь в декларации о плате всё привязывается к объектам НВОС, а он на другом юрлице (на Заказчике)?
Кто в этом случае ведет учет отходов, составляет паспорта?
Отвечает эксперт сайта Ecovopros.ru Темичева Анна
Согласно п.1 ст. 69.2 № 7-ФЗ «Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I — III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти…».
Таким образом, поставив объект строительства на учет, Заказчик заявляет, что он осуществляет эту деятельность.
В соответствии со ст. 16 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — выбросы загрязняющих веществ);
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Статья 16.1. № 7-ФЗ говорит о том, что плату вносят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
Исходя из вышеизложенного, получается, что вносить плату за все виды НВОС от объекта строительства должен Заказчик.
В случае, если Заказчик принимает решение, что все требования в области охраны ОС при производстве СМР выполняет подрядчик, то в договоре СМР полностью прописывает все эти требования, в противном случае Заказчик сам исполняет все требования по постановке объекта на учет, по составлению и ведению документации (паспорта отходов, журнал учета отходов и т.д.), подачи отчетности и внесению платы за НВОС.
В Вашем случае, подрядчик никак не сможет внести плату за НВОС, так как у него нет объекта НВОС, тут я вижу только один вариант, внести изменения в договор СМР в части внесения платы за НВОС, то есть снять эту обязанность с подрядчика.
